Соратник президента заботится о порядке в Калиниградской области
5 февраля 2002 года
Российское правительство разработало новую программу развития Калининграда, которая основывается на его близости к странам ЕС. Виктор Черкесов - представитель российского президента, генерал-губернатор российского Северо-Западного округа - считает, что ни одна другая область не требует столько внимания, как Калининград. О работе генерал-губернатора пишет сегодня одна из ведущих немецких газет Inopressa.ru.
Уже пять лет российский анклав, расположенный между Польшей и Литвой, является особой экономической зоной. Однако крупных иностранных инвестиций нет. Черкесов считает, что виной этому сложные таможенные правила, бюрократия и коррупция, а также малоэффективная работа федеральных ведомств на территории области. Теперь контроль над областью усилен: один из заместителей Черкесова постоянно находится в регионе.
Планы генерал-губернатора, кажется, нашли благосклонный отклик у президента. Черкесов имеет с кремлевским хозяином постоянную телефонную связь и личные контакты. Более того: Черкесов не делает тайны из своих продолжительных и хороших отношений с Владимиром Путиным. Оба они родились в Ленинграде, оба изучали там юриспруденцию, оба стали офицерами советской госбезопасности, КГБ. 51-летний Черкесов сделал карьеру в своем родном городе. Многие петербуржцы хорошо помнят то время, когда он в КГБ допрашивал и сажал за решетку диссидентов. В 1992 году он стал начальником Управления ФСБ по Петербургу и Ленинградской области. Когда Путин перебрался в Москву и возглавил ФСБ, Черкесов был назначен его заместителем.
По его словам, эта работа представляет для него политический и экономический вызов, и тому есть две причины: во-первых, он должен оказывать сопротивление попыткам дезинтеграции между регионами и центром. Чиновники регионального и местного подчинения долгое время не были никому подконтрольны. Это привело к расцвету рутины, самодурства и коррупции. Во-вторых, малоэффективную работу центральной власти в регионах необходимо улучшать. Вертикали власти как гарантии политического и территориального единства России уже практически не существовало. Регионы по собственному усмотрению трактовали и исполняли федеральные законы. Федеральные структуры в регионах, в том числе органы безопасности и финансовые институты, ориентировались на региональные органы власти, а не на Москву. Часто региональные законы, постановления и положения вступали в противоречие с Основным законом Российской Федерации.
«Моя работа строго подчинена закону. За полтора года мы в Северо-Западном округе отменили или привели в соответствие с федеральными законами 1500 законодательных актов». Россия в предыдущие годы находилась в предкризисной ситуации, говорит Черкесов. Страна становилась все менее управляемой. Авторитет центра ощутимо упал. «Вследствие этого президент поставил перед нами, своими представителями в регионах, приоритетную задачу: в максимально короткие сроки остановить разрушение системы власти и объединять распадающуюся страну». Сегодня он уверен, что разрушение системы российской государственной власти остановлено.
Черкесов говорит, что результатом интенсивного диалога государственных властных структур с политическими партиями, влиятельными неправительственными организациями и простыми гражданами стало улучшение морального духа общества. Он считает своей важнейшей задачей содействовать диалогу между властью и обществом.
Сегодня чиновничий произвол слишком велик, а количество государственных служащих избыточно, считает Черкесов. «Многие чиновничьи функции утратили свое реальное значение, число чиновников превзошло все разумные границы». Государство должно защищать экономику от преступности и коррупции, считает Черкесов.
На вопрос о его отношениях с губернаторами, человек Путина в Петербурге отвечает, что он не собирается их учить, наставлять и контролировать каждый их шаг. Он уполномочен решать задачи, поставленные перед ним президентом, и сотрудничать с губернаторами. Поэтому у него нет с ними никаких конфликтов.
Губернатор Великого Новгорода Михаил Пруссак говорил недавно, что существование федеральных округов имеет смысл только на переходный период и только для временной координации действий властных структур. Как большую ошибку рассматривает всеми уважаемый рыночный реформатор Пруссак то, что администрация новых федеральных округов вмешивается в экономику регионов. Это, по его мнению, ведет к смешению полномочий. Так, чтобы получить грузовик с песком для асфальтирования улицы, теперь требуется разрешение из Петербурга. Как и для того, чтобы срубить какую-нибудь осину.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.