The Times: животноводы Словении по советской привычке занялись приписками ради субсидий ЕС
25 октября 2006 года
Животноводы Словении - страны, когда-то входившей в блок соцлагеря, всего через два года после вступления в ЕС уличены в приписках поголовья скота для увеличения субсидий от Брюсселя.
Инспекторы обнаружили, что половины скота, о наличии которого заявили словенские животноводы в расчете на специальные "коровьи" гранты ЕС, не существует в природе. Четвертая часть поголовья коз оказалась такой же невидимой, пишет The Times (Полный текст на сайте Inopressa.ru.)
Эта разница между фактом и вымыслом, которая так же часто наблюдаются среди давних членов ЕС, обошлась в прошлом году почти в 1 млрд евро, что составляет около 2% сельскохозяйственного бюджета.
Девять грантов на сумму 2 млрд евро, выплаченные в прошлом году производителям оливок из Испании, Греции и Италии, согласно годовому отчету Европейского суда аудиторов, органа ЕС по наблюдению за расходами, были либо раздутыми, либо неправомерными. В случае Италии суд аудиторов зашел еще дальше и назвал два таких случая незаконными.
Аудиторы обнаружили, что две трети из 95 региональных программ финансирования ЕС, проанализированных ими, среди которых были проекты по строительству новых дорог и мостов, содержали "материальные ошибки". Круг этих ошибок варьируется от отсутствия необходимых накладных на расходы, возмещение которых требуется, до включения расходов, не имеющих никакого отношения к финансируемой программе. Кроме этого, наблюдаются значительные вариации в том, каким образом национальные власти применяют правила ЕС.
В прошлом году Польша ограничилась всего лишь предупреждением в адрес тех, кто не применяет правил добросовестного фермерства, тогда как по законам ЕС они должны быть оштрафованы почти на 1 млн евро. В Греции фермерские союзы вводят данные по сельскому хозяйству в незащищенные компьютерные системы, где их можно в любое время модифицировать.
После расследования того, как в прошлом году был потрачен бюджет в 105 млрд евро в различных сферах, аудиторы установили серьезный уровень ошибок в основных операциях и слабую систему внутреннего контроля. В результате они 12-й год подряд отказываются утвердить счета, объявляя только о частичном одобрении. Они отметили, однако, что в 2005 году Еврокомиссия изменила систему бухгалтерского учета, что должно сделать поток фондов ЕС более прозрачным.
Аудиторы также пришли к заключению, что административные расходы на содержание персонала и служебных помещений ЕС и на финансовую помощь новым государствам до их вступления в ЕС являются "законными и правомерными".
Представляя результаты исследования, президент Суда аудиторов Хьюберт Вебер сказал: "Причины ошибок в основном в том, что большинство бенефициаров - фермеры, местные власти, менеджеры проектов - хотят получить больше положенного". Они делают это, добавил он, по небрежности, в результате ошибки или преднамеренного мошенничества.
Вице-президент Европейской комиссии Сиим Каллас, который отвечает за вопросы управления, аудита и борьбы с коррупцией, гневно отреагировал на критику аудиторов, осудив то, как суд проинтерпретировал обнаруженные ошибки. Он обратил внимание на немецкий проект, где аудиторы отклонили все заявки о возмещении расходов, хотя они отсмотрели только 5% из них.
"Аудиторы всегда находят ошибки - это нормально и повсеместно. Ненормально в данном случает то, что ошибки в заполнении формуляров приводят к вынесению политических суждений на высоком уровне. Все смешивается в один котел", - сказал он.
Он указал также на то, что аудиторы не уделили подобающего внимания существующей в ЕС практике удерживать из национальных бюджетов суммы из бюджетной помощи ЕС, в особенности сельскохозяйственной, которые были признанны неправомерными или получены в результате мошенничества. В прошлом году, сказал он, таким образом было возвращено 2,1 млрд евро.
Как бы то ни было, Дэвид Босток, британский член Суда аудиторов, оспаривает преимущества такой практики, говоря, что это представляет собой только перекладывание финансового бремени на других. "Это, по сути, просто перекладывает бремя финансовой ответственности с общеевропейского налогоплательщика на национального налогоплательщика", - сказал он.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.