«Деловая Россия» предложила Кремлю меры по удержанию людей предпенсионного возраста на работе
10 сентября 2018 года
Одно из крупнейших бизнес-объединений РФ - «Деловая Россия» - предложило Кремлю свой вариант стимулирования компаний, чтобы они могли сохранять на своих должностях сотрудников предпенсионного возраста. Глава объединения Алексей Репик в письме первому заместителю руководителя администрации президента РФ Сергею Кириенко написал, что для этого нужно освобождать работодателей от страховых взносов за пенсионеров, стимулировать их проводить программы переобучения работников старшего возраста и засчитывать часть затрат на добровольной медицинское страхование (ДМС) в обязательства по взносам в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), передает РБК.
Подготовить «реальные стимулы для бизнеса, чтобы работодатели были заинтересованы принимать и сохранять на работе граждан предпенсионного возраста», поручил правительству президент Владимир Путин. Репик в своем письме разбил предложения «Деловой России» на несколько блоков, сообщает агентство.
Первый касается льгот по страховым взносам. Так, объединение предлагает с 2024 года освободить компании от выплат взносов за сотрудников нового пенсионного возраста. По задумке, такая льгота должна действовать в случае, если сотрудник проработал весь пятилетний предпенсионный период в одной компании и после наступления пенсионного возраста продолжил в ней работать.
Также Репик предлагает включать лиц предпенсионного возраста в программы ДМС и засчитывать часть расходов бизнеса на ДМС в обязательства перед ФОМС по сотрудникам старшего возраста. Кроме того, по мнению «Деловой России», бизнесу стоит компенсировать расходы на создание новых рабочих мест, переподготовку и обучение сотрудников старшего возраста, при этом компании должны стать основными заказчиками программ переподготовки.
При этом «Деловая Россия» предлагает ввести изменения и в саму пенсионную систему, внедрив персонифицированный учет по солидарной части пенсии. Таким образом, при ее формировании будет учтен личный вклад каждого работника, а это придаст будущим пенсионерам дополнительные стимулы для накопления, считают в бизнес-объединении.
По мнению «Деловой России», пенсионеры должны войти в число «пилотных» категорий граждан, которым будут возмещаться расходы на лекарственное обеспечение (над таким проектом работает президиум Госсовета), отмечается в публикации. Кроме того, Репик предлагает провести анализ законодательства на предмет вероятности ухудшения условий труда сотрудников старших возрастов, а также освободить бизнес от налогов на пожертвования.
Также «Деловая Россия» предлагает меры по сохранению льгот для лиц предпенсионного возраста, при этом их в своих поправках уже предложил Путин. Президент, в частности, предлагает обязать работодателей предоставлять предпенсионным сотрудникам два дня отпуска для диспансеризации. Репик же просит Кириенко не возлагать расходы на диспансеризацию в полном объеме на бизнес, а осуществить «хотя бы частичную» оплату за счет средств Фонда социального страхования (ФСС).
Помимо этого, Репик в письме Кириенко указывает, что уголовная ответственность для работодателей за увольнение сотрудников предпенсионного возраста должна применяться только в крайних случаях, а в большинстве спорных ситуаций достаточно и административной ответственности.
«Введение уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста возможно только в случае детальной проработки дефиниций, четких критериев и признаков преступлений с целью исключения возможности использования данной меры в качестве способа дополнительного, внеправового давления на добросовестный бизнес, во внутрикорпоративных конфликтах, нечестной конкурентной борьбе, а также в отношении компаний, где сокращение штата не дискриминирует определенные категории граждан, а вызвано объективной общеэкономической ситуацией (падением спроса, сезонным характером выполняемых работ и др.)», - написал Репик.
В «Деловой России» считают, что такой подход снизит риски отношений работодателей с сотрудниками старшего возраста, и компаниям не придется идти на такие меры, как заключение только срочных контрактов, отказ от приема на работу или увольнение перед достижением предпенсионного возраста.
Инициативы «Опоры России» и РСПП
Другое крупнейшее бизнес-объединение стран - «Опора России» - предлагает снизить пенсионные взносы и для сотрудников предпенсионного возраста с 22 до 10%. «Снижение отчислений в Пенсионный фонд для тех, кому осталось пять лет до пенсии, до 10%, то есть практически в два раза, - это основной механизм [стимулирования бизнеса]», - цитирует агентство президента «Опоры России» Александра Калинина.
По его мнению, компаниям, в штате которых около 30% сотрудников - предпенсионеры, также следует давать преимущества, например, дополнительные баллы при участии в торгах на госзакупки.
Льготы по взносам - консенсус для бизнеса в вопросах сохранения рабочих мест предпенсионеров. С такой же инициативой выступает Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), глава которого Александр Шохин говорил, что взносы на пенсии можно было бы снизить примерно в полтора-два раза для сотрудников старших возрастов, отмечает агентство.
Дополнительные затраты бизнеса на ежегодную диспансеризацию составят порядка 30 млрд рублей, оценивал Шохин. В связи с этим он предлагает снизить тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и материнства с 2,9 до 2,5% для сотрудников предпенсионного возраста.
Шохин также предлагал «ввести принцип административной преюдиции для привлечения к уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение граждан предпенсионного возраста». По его словам, «привлечение к уголовной ответственности должно осуществляться в том случае, если лицо совершило такое деяние, имея административное наказание за аналогичное правонарушение».
Путин в своем телеообращении к народу по поводу задуманной властями пенсионной реформы заявил, что за увольнение сотрудников предпенсионного возраста стоит предусмотреть административную и даже уголовную ответственность. В поправках, которые он внес в Госдуму 6 сентября, за отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста предлагается ввести штрафы до 200 тыс. руб. (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев) или обязательные работы до 360 часов. Изменения должны быть внесены в Уголовный кодекс.
Впрочем, эксперты назвали эту меру неэффективной, поскольку предприниматели в случае введения ответственности за такое увольнение будут избавляться от работников еще до достижения ими предпенсионного возраста.
Одновременно группа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации от «Единой России» внесла в нижнюю палату парламента первый пакет поправок к правительственному законопроекту об изменении пенсионной системы РФ, вызвавшему категорическое неприятие большинства населения страны.
По словам секретаря генсовета партии власти, вице-спикера Совфеда Андрея Турчака, данный пакет, который готовился единороссами в спешке после телеобращения Путина, предусматривает в том числе поправку о «досрочном установлении страховой пенсии (за два года до достижения пенсионного возраста) гражданам с большим трудовым стажем: 42 года для мужчин и 37 лет для женщин». Это «на три года меньше, чем предлагалось изначально», отметил Турчак.
Также поправки предусматривают «сохранение сроков назначения накопительной пенсии (как и сегодня, с 60 и 55 лет) тем гражданам, которые участвовали в ее формировании», и «проведение ежегодной диспансеризации работников предпенсионного возраста и предоставление им двух оплаченных рабочих дней на эти цели».
Путиин в телеобращении также предложил установить возраст выхода на пенсию для женщин на уровне 60 лет, а не в 63, как предусматривал изначально законопроект кабмина.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
