«Лекарство от симптомов»: Госдума приняла в первом чтении закон о коллекторах
12 апреля 2016 года
Госдума во вторник, 12 апреля, приняла в первом чтении законопроект (Архивная копия от 6 мая 2021 на Wayback Machine) «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов», фактически подтвердив запрет коллекторам совершать уголовные преступления, например угрожать убийством и физической расправой, причинять вред здоровью и имуществу и вводить кредиторов в заблуждение.
Как отмечает РИА «Новости», помимо документа, авторами которого являются спикер Совфеда Валентина Матвиенко и спикер Госдумы Сергей Нарышкин, а также главы двух профильных депутатских комитетов Сергей Рябухин и Николай Гончар, на пленарном заседании были рассмотрены 10 альтернативных законопроектов, которые также касаются регулирования деятельности коллекторов и отношений заемщика и кредитных организаций. Все они были отклонены.
Как отмечает агентство, документ прямо запрещает коллекторам применять физическую силу, угрожать ее применением, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление и вводить в заблуждение. Кроме того, коллекторам, если закон будет принят, будет запрещено передавать сведения о долгах третьим лицам, включая родственников и сослуживцев кредитора, размещать такую информацию в интернете, на зданиях и в жилых домах.
Предполагается, что правительство определит орган, который будет вести реестр коллекторов, регулировать и контролировать их деятельность. Штрафы за нарушение регламента взаимодействия взыскателя с должником увеличат до 2 млн рублей. Правила работы с должниками распространят на банки, микрофинансовые организации, других кредиторов и коллекторов.
Звонить должнику можно будет не чаще двух раз в неделю, устраивать личные встречи - раз в неделю. При этом общение должно происходить с 8 до 22 часов в будни и с 9 до 20 в выходные дни. Для связи с должником запрещено будет использовать устройства, скрывающие номер телефона коллектора и адрес электронной почты.
Коллекторами не смогут становится граждане, судимые за преступления в сфере экономики и общественной безопасности, руководители с «испорченной деловой репутацией». Для юрлиц, желающих заниматься взысканиями, установлены обязательные условия - взыскание долгов в качестве основного вида деятельности и уставной капитал от 10 млн рублей.
Должника наделят правом в любой момент отказаться от взаимодействия с коллектором или определить своего представителя. Передача персональных данных о должнике взыскателю, приобретающему право требования долга, допускается только с личного согласия должника, зафиксированного в отдельном документе. Коллекторам запретят обращаться с требованием выплаты долгов к недееспособным лицам, к пациентам медучреждений, инвалидам, несовершеннолетним. Также коллекторы не смогут действовать из-за пределов России.
Ко второму чтению депутаты предложили дополнить документ положениями, касающимися должников - индивидуальных предпринимателей. Кроме того, участники обсуждения обратили внимание на необходимость уточнить термины «долг», «должник», «обязательство», «взаимодействие с должником» и т. п.
Следует отметить, большая часть запретов, касающихся пугающих методов коллекторов, уже оговорена в уголовном и административном законодательстве. Так, например, угроза убийством квалифицируется по ст. 199 УК РФ, умышленное причинение вреда здоровью - ст. 111, 112, 115 УК РФ в зависимости от степени тяжести, введение в заблуждение - ст. 159 УК РФ. Нанесение надписей на стенах домов определяется как причинение вреда общему имуществу или вандализм, распространение конфиденциальных сведений - как вмешательство в личную жизнь и нарушение закона о персональных данных. Исходя из действующего законодательства, права на психологическое давление и введение в заблуждение не имеют даже субъекты оперативно-разыскной деятельности.
«Основная задача этого законопроекта - оградить должников от коллекторов, но это лишь устранение симптомов болезни, а не лечение самой болезни», - отметил в комментарии РБК финансовый омбудсмен Павел Медведев.
По его словам, чаще всего граждане жалуются на требование банков или коллекторов вернуть кредит, который никто не брал. На втором месте - жалобы на нарушение закона о персональных данных.
Сейчас штрафы для коллекторов не превышают 10 тысяч рублей
Коллекторский рынок в России существует с 2004 года и в настоящее время регулируется законом «О потребительском кредите», который отчасти дублирует ныне обсуждаемый документ. За нарушения предусмотрены штрафы от пяти до 10 тысяч рублей. С 2014 года жалобы на коллекторов принимает служба по защите прав потребителей финансовых услуг в Центробанке.
При этом в начале апреля президент РФ Владимир Путин потребовал в короткие сроки прекратить преступную деятельность и беспредел «квази-коллекторов», признав, что проблема является довольно острой.
«Но такой вид деятельности, как работа по долговым обязательствам, применяется во многих странах, это нормальный инструмент в рыночных отношениях, и нельзя, конечно, чтобы люди безответственно относились к получению денег и не думали о том, как они будут отдавать», - добавил Путин, выразив надежду, что соответствующий закон будет принят уже в ближайшее время.
Добавим, в некоторых регионах решили не дожидаться совершенствования федерального законодательства. Так, после скандала с изнасилованием должницы коллекторами в Новосибирской области губернатор соседней Кемеровской области Аман Тулеев потребовал прекратить работу коллекторских агентств в этом регионе и законодательно запретить их деятельность в Кузбассе. Соответствующее решение было принято 7 апреля, сообщает пресс-служба (Архивная копия от 3 октября 2018 на Wayback Machine) регионального парламента.
Стоит отметить, что в условиях экономического кризиса россияне все чаще влезают в долги, обращаясь за помощью к микрофинансовым организациям, а коллекторы используют изощренные угрозы и клевету, в том числе сексуального и интимного характера, чтобы вернуть заем с огромными процентами.
Например, в Екатеринбурге в конце февраля коллекторы перерезали проводку, а также повредили и исписали дверь квартиры соседки должника, пригрозив изнасиловать ее, если она не отдаст долг за соседей, также намекнув ей на расправу над сыном.
А в Подмосковье коллекторы подвергли травле 27-летнего сотрудника конвойной службы в ИВС Илью Грачева, вывесив на стенах его подъезда «объявления» о том, что он и его семья оказывают интимные услуги для решения финансовых проблем». В итоге полицейский покончил с собой.
В то же время некоторые россияне сознательно отказываются платить по долгам, ожидая принятия закона о коллекторской деятельности.
Источники
правитьЛюбой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.