«Локомотив» разместил заказ на покупку техзадания на мобильное приложение за 6 млн рублей. Что не так?
21 февраля 2020 года
Московский футбольный клуб «Локомотив» разместил контракт на техническое задание на разработку мобильного приложения и интернет-портала на официальном сайте госзакупок.
Стоимость контракта составила 6 млн рублей, контракт проведен как закупка у единственного поставщика.
Вечером 20 февраля пост об этом контракте появился, в «Сообщество профессионалов спортивного бизнеса» в Facebook, в телеграм-канале журналиста Василия Конова, а позже – на сайте болельщиков «Локомотива».
В комментариях пользователи обратили внимание на два аспекта этой закупки:
- Стоимость контракта в 6 млн рублей
- Сроки предоставления документации истекли раньше размещения контракта в открытом доступе
А теперь подробнее о каждом из этих двух пунктов.
Учитывая тот факт, что какие-либо требования к техзаданию не опубликованы, судить об адекватности оценки стоимости контракта нельзя. Конечно, контракт подразумевает не саму разработку портала и мобильного приложения, а только составления технического задания.
Эксперты на IT-рынке говорят, что грамотное техническое задание может стоить существенно больше шести миллионов рублей. Это зависит от квалификации исполнителя и требований к ТЗ.
«Оно может состоять из 5 или 200 страниц. В ТЗ могут быть прописаны как общие цели продукта, так и подробная архитектура и дизайн и еще тысяча мелких деталей», – рассказал технический специалист Дмитрий Финько.
Контракт на составление ТЗ был опубликован 17 февраля. В то же время сроки предоставления документации исполнителем были определены на 13 февраля – то есть на четыре дня раньше торгов.
Юрист BRLab Елизавета Воронина пояснила, что закупки у единственного поставщика (а именно так и оформлена данная закупка) могут проводиться на основании внутреннего положения о закупке.
«Перед проведением закупки необходимо в положении предусмотреть случаи, когда проводится такая закупка, закрепить в нем возможность осуществления закупки у единственного поставщика, порядок и перечень случаев ее проведения, а затем просто включить закупку в план. Заказчик при этом самостоятельно определяет, какие документы необходимо подготовить при закупке у единственного поставщика и размещать ли информацию о закупке в единой информационной системе. Однако, неограниченная возможность проведения таких закупок все же является неправомерной. Министерство финансов в Письме от 19.04.2019 N 24-04-07/28730 разъяснило, что цели Закона N 223-ФЗ не выполняются, если большая часть закупок проводится Заказчиком у единственного поставщика», – пояснила Воронина.
В пресс-службе «Локомотива» не ответили на запрос «РБ-Бизнес».
Исходя из истории размещения контрактов на портале госзакупок можно сделать вывод, что это не первое и далеко не самое дорогое соглашение, заключенное таким образом.
Так, в 2014 году «Локомотив» разместил заказ на реконструкцию бетонных конструкций стадиона за 116,5 млн рублей. Срок предоставления документации тогда истекал за месяц до публикации.
В том же 2014 году клуб заключил договор на охранные услуги за 55,7 млн рублей. Сроки предоставления документов истекли в 2013 году.
Один из свежих примеров – организация учебно-тренировочных сборов клуба за €450 тыс. Срок предоставления документов истек в конце 2018 года, закупка была опубликована в апреле 2019 года.
Аналогичная ситуация была зафиксирована в ряде закупок других футбольных клубов, публикующих свои закупки – например, один из контрактов казанского «Рубина». Речь шла о размещении логотипа клуба на форме и рекламных щитах.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
