АКРА: как Москва хочет спасти регионы от долговой ямы
17 октября 2017 года
Реструктуризация набранных регионами бюджетных кредитов затронет 70% субфедерального долга, пишет газета «Коммерсант» со ссылкой на новое исследование российского рейтингового агентства АКРА.
К концу третьего квартала задолженность регионов перед Минфином составляла чуть более 1 трлн рублей, из которых 700 млрд подлежат реструктуризации со сроком семь или 12 лет - в зависимости от темпов роста экономики региона.
В первые два года программы регионы ежегодно будут выплачивать по 5% долга. Дополнительные льготы могут быть предусмотрены для регионов, которые в ближайшие два года обеспечат рост региональной налоговой базы и неналоговых поступлений в свои бюджеты темпами не ниже инфляции. Претендующие на эту льготу регионы должны будут выплачивать по 5% долга до 2020 года, а затем вплоть до 2029 года - по 10%.
Около 30% собственных доходов субъектов федерации уходит на погашение кредитов. Половина регионов имеет долг, равный 50% доходов, а в восьми он выше доходов.
Реструктуризация сократит расходы регионов на погашение долга перед центром с 250-300 млрд до 36,8 млрд рублей в 2018-2019 годах (5% ежегодно от накопленного долга). Последующие погашения в размере 10% (73,7 млрд рублей) в 2020 году и 20% (147,4 млрд рублей) ежегодно до 2024 года уже не представляют существенной угрозы для региональных бюджетов.
Наибольшую выгоду от реструктуризации получат регионы, имеющие максимальные доли бюджетных кредитов в общем объеме долга. Например, у Калужской области под реструктуризацию попадет 88% накопленного на 1 сентября 2017 года долга. У этого региона соотношение задолженности к налоговым и неналоговым доходам по итогам 2016 года было равно 85%.
С другой стороны, регионы с самым высоким уровнем долга по отношению к доходам, имеют небольшую долю бюджетных кредитов и не могут рассчитывать на кардинальное изменение параметров их обслуживания. Так, в случае Мордовии с соотношением долга к своим доходам в 176% под реструктуризацию попадет только 29% задолженности (13,2 млрд рублей).
Задолженность регионов значительно выросла после того, как Владимир Путин подписал в 2012 году «майские указы». Согласно им, в числе основных показателей, которых нужно достичь к 2018 году, - рост реальной зарплаты в социальной сфере, в частности в здравоохранении и образовании, в 1,5 раза, обеспечение доступным жильем 60% семей, создание 25 млн высокопроизводительных рабочих мест, рост в 1,5 раза производительности труда, переоснащение армии на 70%.
Ответственность за выполнение предвыборных обещаний Путина была возложена на регионы, однако они не смогли выполнить указ, касающийся государственной социальной политики. Хуже всего в регионах шла работа по индексации зарплат преподавателям вузов и научным сотрудникам.
В мае текущего года Путин также призвал проиндексировать зарплаты не только бюджетникам, упомянутым в «майских указах», но и другим, так называемым неуказным категориям.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
