Башкирия готовит договор о разграничении полномочий с центром
4 декабря 2006 года
Президент Башкирии Муртаза Рахимов подписал указ о создании специальной комиссии по подготовке договора о разграничении полномочий между РФ и республикой. Тем самым он впервые открыто присоединился к местной общественности, которая всю прошлую неделю призывала форсировать подписание такого договора, поскольку Башкирия «испокон веков входила в состав России на договорных принципах», пишет «Коммерсант».
Согласно федеральному законодательству, перезаключение договоров о разграничении полномочий между центром и регионами (в том числе и договора с Башкирией 1994 года) должно проходить по новой процедуре, предполагающей их утверждение Госдумой и Советом федерации. В начале ноября Владимир Путин внес в Госдуму проект такого договора с Татарстаном. При этом вице-спикер Госдумы Олег Морозов выразил мнение, что на новый договор смогут претендовать лишь Татария и Чечня.
Заявление депутата Морозова вызвало возмущение в Башкирии. Несколько национальных организаций учредили движение «За федеративную Россию», поставившее своей целью сохранение договорных отношений с Москвой. А наиболее радикальная башкирская организация - Союз башкирской молодежи - на прошедшем 25-26 ноября съезде даже пригрозила центру «всеми возможными» акциями протеста, если Башкирия не сможет заключить новый договор с Россией. Муртаза Рахимов все это время открыто не обозначал свою позицию и лишь в конце прошлой недели включился в процесс, подписав указ о создании специальной комиссии по подготовке нового договора с Москвой. Председателем комиссии назначен глава администрации президента Башкирии Радий Хабиров.
Напомним, что обновления договора Башкирия добивается от Москвы уже несколько лет: первая подобная комиссия была создана ещё в 2000 году, а последняя - в мае 2002-го. Спикер башкирского парламента Константин Толкачев недавно даже заявлял о полной готовности проекта и передаче его в Москву. Но все попытки продвинуть этот вопрос в итоге потерпели неудачу, поскольку в Кремле, с одной стороны, санкционировали работу над проектом, а с другой - ничего не предпринимали для его реализации. Тем не менее, на этот раз пресс-секретарь президента Башкирии Ростислав Мурзагулов выразил убеждение, что «работа над документом вышла на финишную прямую». По его словам, руководство республики убеждено в том, что Владимир Путин «не позволит разделить регионы на достойные и недостойные».
Однако многие в Башкирии, в том числе и близкие соратники Муртазы Рахимова, считают, что договор даже в случае его подписания может оказаться «чисто декларативным» и практически бесполезным, поскольку Кремль все равно не даст заложить в него принципиально важные для республики положения, касающиеся финансов и собственности.
Оппозиция, в свою очередь, считает такой договор в условиях, когда главы регионов назначаются президентом РФ, «нонсенсом». «Неясно, какие могут быть договорные отношения между подчиненным и прямым начальником», - заявил лидер объединённой оппозиции Рамиль Бигнов. А Союз татарских объединений Башкирии отказывается войти в движение «За федеративную Россию» до тех пор, пока не увидит проекта и не убедится «в том, насколько в нем защищены права не только башкир, но и всех других живущих в республике народов».
Напомним, что Борис Ельцин заключил договоры о разграничении полномочий с 46 регионами, но после избрания на этот пост Владимира Путина такая практика была прекращена. С декабря 2001 года по апрель 2002 года 28 соглашений с регионами были аннулированы. В 2003 году поправки в закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» прекратили действие всех ранее заключенных договоров. Новые теперь должны утверждаться федеральными законами.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
