Будущее договора СНВ-3 остается неясным
8 мая 2020 года
В четверг, 7 мая, президент США Дональд Трамп призвал к возобновлению переговоров по Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3), срок которого истекает в феврале 2021 года.
В состоявшемся телефонном разговоре с президентом России президент США отметил, что сторонам следует избегать «дорогостоящей гонки вооружений» и что он с «нетерпением ожидает будущих обсуждений». Как сообщает Белый Дом, «Соединенные Штаты привержены эффективному контролю над вооружениями, который включает в себя не только Россию, но и Китай».
В то время как сторонами договора СНВ-3 являются США и Россия, президент Трамп продолжает наставать на включении в новое соглашение Китая, который не только не проявляет к этому никакого интереса, но и неоднократно высказывал негативную позицию в отношении своего возможного участия. Москва также неоднократно призывала Вашингтон к продлению договора на двусторонней основе, отметив маловероятность участия Пекина.
Тем временем, Вашингтон и Москва также расходятся в том, какие типы вооружений следует включить в новое соглашение.
Договор СНВ-3 был заключен в 2010 году президентами Бараком Обамой и Дмитрием Медведевым сроком на 10 лет с возможностью продления на пять лет при согласии обеих сторон. После распада Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) в августе прошлого года, договор СНВ-3 остается единственным соглашением по сдерживанию ядерного вооружения.
Русская служба «Голоса Америки» попросила авторитетных американских экспертов оценить перспективы продления договора СНВ-3 на сегодняшний день. Старший директор Центра имени Байдена Университета Пенсильвании Майкл Карпентер (Michael Carpenter, Biden Center for Diplomacy and Global Engagement, University of Pennsylvania), в прошлом высокопоставленный сотрудник Пентагона, отмечает, что Китай не согласится на участие в договоре СНВ-3, и пока администрация США не поменяет свое мнение по включению Пекина, новый договор о контроле за вооружениями заключен не будет.
«С 30 марта, если я не ошибаюсь, состоялось пять телефонных звонков между президентами Трампом и Путиным. И каждый раз, я думаю, они обсуждали контроль над вооружениями. Но проблема в том, что президент Трамп продолжает настаивать на том, чтобы Китай участвовал в переговорах по сокращению ядерных вооружений. Теоретически, это отличная идея, только факт заключается в том, что китайцы не заинтересованы в участии в этих переговорах, потому что количество ядерного оружия у Китая намного ниже — лишь небольшая часть того, что есть у США и России», — подчеркивает Майкл Карпентер, отметив, что в то время как по договору СНВ-3, США и Россия должны иметь менее 1550 ядерных боезарядов, то у Китая их имеется в районе 200.
Если включение Китая является предварительным условием для проведения дальнейших переговоров, то по мнению эксперта, они просто не состоятся: «То, что тема по контролю над вооружениями остается на повестке дня, это, конечно, хорошо. Продление нового договора СНВ-3 — очень важно. Но я достаточно пессимистичен относительно того, что мы действительно достигнем реального прогресса».
«И вопрос в том, если Китай не будет участвовать в договоре, что смогут сделать вместе США и Россия? — добавляет Майкл Карпентер. — Здесь, я думаю, у нас есть возможности продления, и в договоре СНВ-3 имеется соответствующее положение. Россия хочет продления договора. Но теперь именно администрация Трампа должна решить, будут ли они это делать в двустороннем порядке. Я думаю, что иметь ограничение на ядерное оружие остается в интересах США».
Директор Центра военно-политического анализа Гудзоновского института Ричард Вайц (Richard Weitz, Hudson Institute) отмечает, что США настаивают на включении в договор СНВ-3 Пекина, так как видят в Китае угрозу в долгосрочной перспективе.
«Я не уверен, что Сенат ратифицирует договор о контроле над вооружениями, если в него войдут только Россия и США. Я думаю, что Конгресс также хотел бы видеть включение Китая», — говорит Ричард Вайц, который не исключает возможность того, что Вашингтон может пойти на ряд уступок в торговых вопросах Пекину, чтобы последний согласился на участие в соглашении. — Нельзя сказать, что это невозможно. Китай менял в прошлом свои позиции по ряду других вопросов. Но, я не думаю, что это может произойти в ближайшие несколько месяцев».
Эксперт Гудзоновского института не исключает, что продление договора СНВ-3 в двустороннем порядке между США и Россией все-таки возможно, но на данный момент администрация США пытается использовать вероятность краха имеющегося соглашения для получения уступок как со стороны Китая, так и России.
Вашингтон и Москва, в частности, имеют разногласия по типу вооружений, которое должен покрывать новый договор, добавляет эксперт Института Хадсона. В частности, Вашингтон хотел бы включения в договор «новые виды оружия, которыми хвастался президент Путин», такие как крылатые ракеты большой дальности. Российская сторона предлагала продлить нынешний договор СНВ-3 и обсудить остальные вопросы после, однако то, к какому варианту в конце концов придут стороны, сказать сложно, говорит эксперт. Не исключает Ричард Вайц и того, что в итоге может возникнуть вакуумная ситуация без наличия какого-либо договора в сфере контроля вооружений.
«Конечно, это нежелательно. Но, как мы увидели с договором РСМД, это не конец света», — говорит эксперт. Также, в том случае, если президент Трамп не будет переизбран на ноябрьских президентских выборах, то новый президент США может поменять политический курс в отношении договора СНВ-3, добавляет Ричард Вайц.
Журналист «Голоса Америки». До этого работала в международных неправительственных организациях в Вашингтоне и Лондоне, в русскоязычной версии эстонской ежедневной газеты «Postimees» и в качестве пресс-секретаря МВД Эстонии. Интересы — международные отношения, политика, экономика
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
