ВШЭ предложила Минфину альтернативные способы урезать бюджет
4 сентября 2013 года
Опубликован доклад экспертов Высшей школы экономики и Российской академии народного хозяйства и госслужбы по оптимизации бюджетных расходов. Минфин на основе этого документа готовил предложения правительству, но использовал не более пятой части идей.
Как рассказывает «Коммерсант», ведомство Антона Силуанова еще в августе направило министерствам основанный на разработках экспертов собственный проект оптимизации бюджетных расходов - рассчитанный на экономию 1,1 трлн рублей до 2016 года. Как следует из текста 1645-страничного доклада экспертов, Минфин решился предложить Белому дому лишь меньшую часть рекомендованных реформ.
Ведомство более или менее совпало с ВШЭ и РАНХиГС только в оценке реформ, необходимых пенсионной системе. При этом предложения Минфина даже жестче экспертных: например, он рассматривает идею уравнивания пенсионного возраста для женщин и мужчин.
В остальном эксперты предлагают радикально более жесткие меры, на деле - полноценную финансовую революцию, пишет издание.
Особенно масштабны предложения ВШЭ по оптимизации налоговых льгот: эксперты оценивают стоимость их отмены и реструктуризации в 1-1,5% ВВП в год. Наиболее яркие идеи - модернизация налога на прибыль (амортизационные группы, ограничения на операции «дарения» имущества «дочкам» компаний), передача субъектам РФ управления региональными налогами, переход к взиманию налога на доходы физлиц с домохозяйств.
Предлагается также отказ от нулевых ставок налога на добычу полезных ископаемых в пользу крайне низких - это, по мнению экспертов, «приучит» недропользователей платить налоги.
Глава, посвященная госзакупкам, содержит расчеты ВШЭ по возможной экономии при создании Федеральной контрактной системы. В частности, только на низкоэффективных госзакупках предлагается экономить до 175 млрд рублей в год, то есть более 5% сумм закупок. Госнедвижимость предлагается передать в Федеральный фонд развития недвижимости - вместе с доходами от ее продажи и аренды.
Эксперты поддерживают идею отказа от новых выплат маткапитала с 2016 года с передачей средств на адресную поддержку бедных семей с детьми. Региональную систему субсидий они считают крайне неэффективной: по их расчетам, лишь 20% получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг являются реально бедными.
Наконец, в ВШЭ и РАНХиГС уверены в неэффективности государства как управленческой корпорации. В России, по их мнению, необычно некрупные для развитых стран министерства. Доходы чиновников эксперты как высокие не оценивают, но возмущены необычно длинными по меркам развитых стран отпусками на госслужбе. На этих и иных небольших льготах чиновников эксперты предлагают экономить 14,8 млрд рублей в год, в целом на федеральном госуправлении - 46,2 млрд в год.
Предлагается также ликвидировать как институт федеральные агентства, институты развития предложено разделить на «институты-агенты» (АСВ, Фонд ЖКХ) и на малоэффективные (с расходами на свои нужды в 15-20% и более) «неагентские институты». Последние предлагается заставлять переходить на самоокупаемость.
В отличие от «скорректированной «Стратегии-2020"» доклад ВШЭ и РАНХиГС предлагает «сократить штатную численность вооруженных сил до 500 тысяч человек с приостановлением призыва».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
