Валерий Молчанов («Бинго-Бум»): фантазии чиновников по отношению к букмекерству можно позавидовать
4 июня 2016 года
Валерий Молчанов, руководитель департамента общеправовых вопросов и законотворчества БК «Бинго-Бум» (Архивная копия от 26 марта 2016 на Wayback Machine), по роду профессиональной деятельности самым внимательным образом следит за всеми законодательными инициативами властей, направляющих «лучи добра» на букмекерскую отрасль. На прошедшей в Москве отраслевой выставке Russian Gaming Week г-н Молчанов был одним из спикеров беттинг-конференции, выступив перед коллегами по бизнесу с докладом на тему «Обзор последних законодательных инициатив в сфере регулирования беттинг-индустрии». «Рейтинг Букмекеров» не мог упустить возможность подробнее пообщаться с экспертом.
- Можно ли в связи с грядущими выборами в Госдуму ожидать новых - в том числе радикальных вроде полного запрета - инициатив от российских депутатов касательно функционирования букмекерского бизнеса?
- Ожидать, конечно, можно многого, но все же, думаю, никак не запрета букмекерской деятельности в целом. Это лицензируемая деятельность и осуществляется на законных основаниях. Сами организаторы азартных игр обеспечивают рабочими местами сотни тысяч граждан России. Да и в сложившейся в нашей стране непростой экономической ситуации неразумно предпринимать действия по сокращению общего количества стабильных, добросовестных налогоплательщиков.
- Видите ли вы перспективы принятия пресловутого «налога на спорт», то есть обязательное выделение БК ежегодной суммы на поддержку государственных спортивных федераций? Или сопротивление отрасли будет возрастать, и это скажется на итоговой реализации столь неоднозначно воспринятого букмекерским сообществом проекта?
- В настоящий момент уже разработан и прошел предварительное согласование законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов спорта)». Документом устанавливается, что наименования физкультурных и спортивных мероприятий, словосочетания, образованные на их основе, а также символика данных мероприятий может быть использована при приеме ставок только на основании соглашения, заключенного между организатором азартных игр и организатором указанных мероприятий.
|
За данную возможность организатор азартных игр должен будет перечислить организатору мероприятий целевые отчисления в размере 5% от доходов по ставкам, принятых на данные события. В данной случае доходы организатора азартных игр будут определяться по формуле: ставки, минус выплаченные выигрыши, минус налоги. Стоит отметить, что целевые отчисления не могут быть меньше, чем 15 млн. рублей в квартал, а их предназначение - поддержка развития физической культуры и спорта высших достижений.
Нынешняя редакция законопроекта нуждается в разумной критике. В документе много непонятного. Например, как букмекер должен будет заплатить организатору мероприятия 60 млн. руб. в год, если принял на данное мероприятие ставок только лишь на 20?
- Какие «болевые» точки могут еще нащупать законодатели в своих инициативах по контролю и доп. налогообложению российского беттинг-бизнеса?
- Как показывает практика, фантазии наших чиновников можно только позавидовать. Угадать шаги, которые могут быть предприняты в части увеличения количества сборов и размеров налогов, применяемых в отношении отрасли, просто невозможно. Это же касается и возможных перспективных мер по ужесточению над ней государственного контроля.
- Почему, по вашему мнению, к написанию законопроектов не привлекаются эксперты-букмекеры? Это непрофессионализм разработчиков или определенное «отсечение» от обсуждения представителей бизнеса заинтересованными в кулуарном «продавливании» вопросов персонами?
- Оба тезиса могут быть в определенной степени справедливыми. Однако мне видится и иное обстоятельство, препятствующее взаимодействию власти и бизнеса. С точки зрения чиновника-разработчика, процесс нормотворчества отрегулирован в необходимой степени. Мне, как бывшему федеральному госслужащему, знакомы все перипетии бесконечных межведомственных согласований, совещаний и доработок. Включение в данный процесс еще нескольких заинтересованных лиц со стороны бизнес-сообщества для чиновника означает лишь появление еще одного препятствия на пути к конечной цели – разработки в срок проекта нормативного правового акта.
Отчасти мне это понятно. Но хотелось бы развеять подобные опасения. Организаторы азартных игр могут позволить себе нанимать профессионалов высокого уровня, включая юристов-нормотворцев. Их совместная с госслужащими деятельность в данном направлении смогла бы в значительной степени ускорить все процессы. Кроме того, никто, кроме практикующих специалистов, не знаком с мельчайшими нюансами правоприменения уже существующих норм. Именно они способны четко представить все перспективы изменения законодательства в своей профессиональной сфере.
Источники
правитьЛюбой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.