Владимир Путин подписал закон, меняющий принципы организации власти в регионах
28 августа 2004 года
Президент России Владимир Путин изменил принципы организации власти в субъектах федерации, сообщает ИТАР-ТАСС.
Президент подписал закон, принятый Госдумой 5 августа и одобренный Советом Федерации 8 августа 2004 года, направленный на пересмотр более 250 актов федерального законодательства в части, касающейся разграничения полномочий между органами власти различных уровней и их финансового обеспечения.
Кроме того, законом предусматривается приведение системы социальной поддержки граждан, нуждающихся в дополнительных социальных гарантиях, в соответствие с новым разграничением полномочий и принципами социально ориентированной рыночной экономики, в связи с чем предусматривается замена большей части натуральных льгот денежными выплатами.
В качестве общего подхода в законе используется принцип отказа от софинансирования из различных бюджетов государственных функций и полномочий, что должно обеспечивать самостоятельное осуществление органами власти соответствующего уровня закрепленных за ними полномочий за счет собственных финансовых средств.
Однако законом о принципах организации власти в качестве исключения предусматривается и возможность введения дополнительного финансирования из федерального бюджета полномочий, отнесенных к компетенции субъектов РФ.
Исходя из этого в отдельных статьях закона предусматривается сохранение множественности источников финансирования отдельных государственных функций (в некоторых случаях временное). В частности, в соответствии со статьями 1 и 154 закона предусматривается сохранение существующего трехуровневого финансирования милиции за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Предусматриваются также софинансирование расходов по социальной поддержке ряда категорий граждан (репрессированных, подвергшихся радиационному воздействию и других), софинансирование, в том числе с использованием межбюджетных трансфертов в различных формах, расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и других расходов в сфере ЖКХ.
Сохраняется и часть натуральных льгот, обязанности по предоставлению которых возлагаются на органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления.
Для надлежащей реализации положений закона и обеспечения системного развития законодательства РФ одновременно подписан перечень поручений президента России правительству и межведомственной рабочей группе по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления при Комиссии при президенте РФ по вопросам совершенствования государственного управления.
В частности, им поручено подготовить и представить предложения о внесении дополнительных комплексных изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, концепция которых затронута Федеральным законом, в целях устранения пробелов и коллизий в законодательстве.
Кабинету министров поручено обеспечить подготовку и издание нормативных правовых актов правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации закона, создать механизм мониторинга его исполнения, а также разработать и осуществить программу мероприятий по организационному, правовому и иному содействию органам госвласти субъектов РФ в реализации закона.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
