Власти отменили режим контртеррористической операции в Чечне
16 апреля 2009 года
Режим контртеррористической операции (КТО) в Чечне, действующий с 1999 года, отменен с 16 апреля. Борьбу с терроризмом в Чечне теперь будут вести как везде. Снять ограничения с республики Кремлю «подсказал» Кадыров. Его последний враг - экс-командир батальона «Восток», Герой России Сулим Ямадаев, возможно, убит.
«По поручению президента РФ, Национальным антитеррористическим комитетом внесены изменения в организацию антитеррористической деятельности на территории Чеченской республики. Председателем комитета, директором ФСБ России Александром Бортниковым с 00:00 по московскому времени 16 апреля отменен приказ, объявляющий территорию республики зоной проведения контртеррористических операций», - цитирует «Интерфакс» официальное сообщение Национального антитеррористического комитета (НАК).
С указанного времени «мероприятия по борьбе с терроризмом в данном субъекте РФ будут осуществляться в соответствии с общим порядком, действующим в других регионах страны».
- [#1 МВД РФ: Войска начнут выводить незамедлительно] - [#3 Кадыров рад: Отмена КТО будет содействовать экономическому росту Чечни] - [#4 В Чечне создадут таможню и пограничную службу] - [#5 Мнения экспертов разошлись: федеральные власти и руководство республики «балансировали друг друга»] - [#2 Контртеррористическая операция в Чечне (Справка)]
Такое решение призвано обеспечить условия для дальнейшей нормализации обстановки в республике, восстановления и развития её социально-экономической сферы, подчеркивается в сообщении комитета.
Оперативному штабу Чечни даны поручения, направленные на оптимизацию состава сил и средств Объединённой группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории северокавказского региона, совершенствования порядка их применения в современных условиях, сообщает НАК.
Напомним, указ о создании Объединённой группировки войск на Северном Кавказе с включением в её состав формирований всех силовых министерств и ведомств, а также о подготовке контртеррористической операции на территории Чечни был подписан президентом РФ 23 сентября 1999 года.
Первым о скорой отмене режима КТО заявил после встречи с премьер-министром Путиным, 20 марта 2009 года президент Чечни. Кадыров отмечал, что режим завершится в конце марта и с региона будут сняты все федеральные ограничения.
Однако заместитель министра внутренних дел России Аркадий Еделев заявил, что первый раз слышит об этом. Заявление Кадырова поспешили также опровергнуть в Кремле. «Такой вопрос действительно прорабатывается, но о сроках говорить пока рано», - сказал источник в администрации российского президента.
Тем не менее 27 марта возможность отмены операции обсудили глава НАК Александр Бортников и Дмитрий Медведев. Президент поручил рассмотреть вопрос о снятии режима КТО в Чечне.
31 марта НАК провел заседание, по итогам которого Кадыров заявил, что комитет поддержал предложение об отмене режима КТО в Чечне.
В то же время представитель НАК заявил, что решение по этому вопросу ещё не принято.
Позднее сообщалось, что, по мнению экспертов, войска выводить не станут, так как вопрос об отмене КТО в Чечни нуждается в дополнительной проработке. Тем не менее, предполагалось, что режим операции в Чечне может быть смягчен: Грозному позволят открыть свою таможню и международный аэропорт.
Как сообщалось ранее, с отменой КТО из Чечни будут выведены около 20 тысяч военнослужащих Внутренних войск МВД РФ. Кроме того, знаменитые батальоны спецназа ГРУ Генштаба «Восток» и «Запад» расформируют.
Отметим, что с 2003 по май 2008 года батальон «Восток» возглавлял противник Кадырова Сулим Ямадаев, на которого 28 марта было совершено покушение в Дубае. Ранее, 24 сентября 2008 года на Смоленской набережной Москвы был убит его брат - бывший депутат Госдумы Руслан Ямадаев.
МВД РФ: Войска начнут выводить незамедлительно, но поэтапно
МВД России приступит к реализации мероприятий, связанных с отменой режима КТО на территории Чечни незамедлительно. «МВД России оперативно и в полном объеме выполнит решения об отмене режима контртеррористической операции на территории Чеченской республики», - заявил «Интерфаксу» высокопоставленный источник в МВД РФ.
Все войска Внутренних войск МВД РФ, дислоцированные в Чечне на временной основе, будут поэтапно выводиться в другие регионы. «В ближайшее время план вывода будет согласован и поэтапно обозначен», - сообщил ИТАР-ТАСС высокопоставленный представитель ведомства, комментируя отмену режима КТО в Чечне.
Однако решение о выводе не коснется 42-й мотострелковой дивизии Минобороны и 46-й отдельной бригады оперативного назначения Внутренних войск МВД России, которые находятся в республике на постоянной основе.
Ранее заместитель главы МВД РФ, главком Внутренних войск Николай Рогожкин заявлял агентству, что, «если будет принято политическое решение о завершении КТО в Чеченской республике, мы будем выполнять его в полном объеме». «Мы служим России, согласно Уставу и другим нормативным актам. В случае принятия этого решения из республики будут выведены наши подразделения, которые дислоцированы там на временной основе, их очень мало», - сказал главком.
Кадыров рад: Отмена КТО будет содействовать экономическому росту Чечни
Президент Чеченской республики Рамзан Кадыров приветствует отмену режима контртеррористической операции. «Мы с большим удовлетворением восприняли новость об отмене режима контртеррористической операции», - заявил Кадыров агентству «Интерфакс».
«Самое важное заключается в том, что отмена режима продиктована выполнением задач по борьбе с терроризмом, которые были поставлены десять лет назад», - отметил он.
«Сегодня Чеченская республика, как это признают тысячи гостей, включая политиков, бизнесменов, журналистов, деятелей культуры, посещающих регион, является мирным, развивающимся краем, и отмена КТО будет только способствовать экономическому росту республики», - говорит Кадыров.
По его мнению, «сегодняшнее решение также с удовлетворением воспримут многочисленные бизнесмены в странах Восточной и Западной Европы, Ближнего Востока, Азии, которые давно проявляют интерес к Чечне, хотят вкладывать большие инвестиции в ее экономику, но проявляли некоторую настороженность из-за действующих ограничений, связанных с КТО».
«Мы действительно надеялись на то, что при рассмотрении вопроса будут учтены, как интересы республики, так и страны в целом. Мы исходили из того, что процветающая, мирная Чеченская республика станет фактором стабильности в целом на юге страны. И приятно, что наши ожидания оправдались», - отметил Кадыров.
Он напомнил, что, «не дожидаясь принятия решения, в республике интенсивными темпами велось строительство таможенного поста, осуществлялось выполнение комплекса мер для придания аэропорту статуса международного».
«Самое главное - это то, что подведение черты под КТО имеет огромное морально-психологическое значение. Руководство России официально подтвердило тот факт, что гнездо терроризма разгромлено, что НВФ нейтрализованы, а лидеры боевиков, на чьей совести были горе и страдания тысяч людей, уничтожены, задержаны, привлечены к суду», - подчеркнул Кадыров.
Он также надеется, что сегодняшнее решение «будет способствовать возвращению домой тех, кто покинул Россию в разные годы проведения операции».
В Чечне создадут таможню и пограничную службу
Отмена режима КТО позволит создать в Чечне таможенную и пограничную службы, а также придать международный статус аэропорту «Грозный», заявил ИТАР-ТАСС министр экономического развития и торговли республики Абдула Магомадов.
Он считает, что Национальный антитеррористический комитет примет решение, соответствующее сегодняшним позитивным изменениям в Чеченской республике.
«Завершение КТО является важной составляющей в повышении инвестиционной привлекательности республики, создании новых рабочих мест, развитии малого и среднего предпринимательства, увеличении налоговых поступлений, оживлении внешнеэкономической деятельности», - убежден Магомадов.
Министр также отметил, что по завершении федеральной целевой программы Чеченская республика должна будет перейти на общие для всех субъектов России условия финансирования из федерального бюджета.
Мнения экспертов разошлись: федеральные власти и руководство республики «балансировали друг друга"
Член Общественной палаты (ОП) РФ, директор Московского бюро по правам человека Александр Брод положительно оценил эту меру, назвав её «оправданной». «Ситуация в республике достаточно стабильная. Город Грозный динамично развивается, республика вернулась к мирной жизни, и нет необходимости сейчас этот режим оставлять в силе», - сказал он РИА «Новости».
Правозащитник отметил, что режим КТО ведет к частичному ограничению прав людей, однако «в ситуациях, когда активно действует террористическая подпольная группа боевиков», он уместен, применим и необходим для обеспечения безопасности граждан. «В Чечне ситуация хоть и не идеальная, но стабильная. Необходимости в режиме КТО там уже нет», - сказал Брод.
Правозащитник Лев Пономарев, возглавляющий движение «За права человека», неоднозначно оценивает снятие режима КТО в Чечне.
«У меня нет определенной точки зрения. Да, режим КТО надо было немедленно убирать, но для этого надо было создать основы демократической власти, а этого не произошло», - сказал он.
Пономарев отметил, что в Чечне при режиме КТО было много нарушений прав человека, однако тогда федеральные власти и власти республики «друг друга балансировали, служили противовесом», «обнаруживая правонарушения друг друга».
«Сейчас федералы уйдут. И с точки зрения прав человека ситуация там резко не улучшится, как мне кажется», - заключил он.
Прекращение КТО снимает многие правовые и социально-экономические вопросы, с которыми сталкивается руководство и жители Чечни из-за действующих ограничений, касающихся, в частности, таможни и международного авиасообщения.
Контртеррористическая операция в Чечне (Справка)
КТО в Чечне началась в октябре 1999 года, после вторжения боевиков Шамиля Басаева и арабского наемника Хаттаба 7 августа на территорию Дагестана.
Войсковая операция федеральных сил началась 28 августа 1999 года. В ходе операции была разгромлена мощная группировка боевиков численностью до 1000 человек. После нескольких поражений боевики начали готовиться к нападению на приграничные с Чечней районы Дагестана.
4-16 сентября 1999 года в нескольких городах России (Москве, Волгодонске и Буйнакске) была осуществлена серия дерзких не имевших до этого аналогов террористических актов — взрывы жилых домов.
23 сентября президент РФ Борис Ельцин издал указ «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», предусматривающий создание Объединённой группировки войск на Северном Кавказе для проведения КТО.
В результате операции к декабрю 1999 года федеральные силы контролировали всю равнинную часть территории Чеченской Республики. Боевики сосредоточились в горах (около 3000 человек) и осели в Грозном. Для борьбы с боевиками была создана специальная группировка войск. 26 декабря 1999 года она приступила к выполнению своей задачи. 6 февраля 2000 года под контроль федеральных сил был взят Грозный.
Последней крупномасштабной операцией была ликвидация группировки боевиков в районе села Комсомольское в марте 2000 года.
Режим КТО предусматривает ряд ограничений, которые действуют на территории региона, где проводятся операции. Ограничения связаны с определённым порядком досмотра граждан, контролем за их передвижениями, функционированием объектов инфраструктуры (аэропортов) и так далее.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
