Власти хотят отменить налог на доходы малоимущих, но это может вызвать новые протесты
26 декабря 2019 года
Российские власти ради поддержки малоимущих обсуждают введение вычета из НДФЛ в размере не менее прожиточного минимума, рассказали "Ведомостям" три федеральных чиновника и бывший чиновник финансово-экономического блока. Совещания, по их словам, проходили у руководителя администрации президента Антона Вайно и в правительстве.
По данным федеральных чиновников, регионам, в бюджеты которых зачисляется НДФЛ, реформа обойдется в 1-1,5 трлн руб. Речь может идти не просто об отмене НДФЛ для малоимущих (с доходами около 10 тысяч руб.), а о введении вычета в 1,5 прожиточного минимума для всех, при этом ставка НДФЛ может вырасти до 16%, что компенсирует часть потерь. Чтобы полностью избежать колоссальных выпадающих доходов, ставку нужно повысить минимум вдвое.
Единая ставка НДФЛ в 13% сменила с 2001 г. прогрессивную шкалу (12-30%) - так чиновники добивались обеления экономики и повышения сборов. По данным ФНС, к 1 ноября 2019 г. россияне заплатили более 3,7 трлн руб. этого налога. Отмена НДФЛ для малоимущих может коснуться 12,7% всего населения - доход ниже прожиточного минимума во II квартале получали 18,6 млн россиян, свидетельствуют данные Росстата. А минимальную зарплату (МРОТ, чуть более 11 000 руб.) получают до 5 млн человек. С регионами идею еще подробно не обсуждали, но, по словам одного из них, мнение по вопросу уже представлено федеральным властям.
Сторонники вычета рассчитывают с его помощью сократить бедность и увеличить спрос в экономике за счет роста доходов населения. Другие эксперты отмечают, что бедные не склонны сберегать и привыкли тратить все, что зарабатывают, поэтому мера действительно может стимулировать спрос, но рост экономики увеличится не больше, чем на 1%.
С другой стороны, чтобы сгладить неравенство населения, нужно переложить налог на людей с доходами втрое выше среднего и одновременно освободить малообеспеченных от НДФЛ. А чтобы увеличить эффективную ставку на 1 п. п., нужно повысить ставку для людей с высокими доходами до 32,7%. В итоге выиграют в том числе те, кто получает зарплату в конверте, а проиграют те, кто платит налоги, зарплаты же начнут занижать до прожиточного минимума. Поэтому вычет нужно вводить только для получающих определенный доход, сделав меру более адресной и снизив потери бюджета. При этом федеральный бюджет должен компенсировать потери регионов.
Кроме того, эксперты отмечают, что если освободить от НДФЛ все доходы на уровне 1,5 прожиточного минимума, то появится полноценная прогрессивная шкала из двух ступенек - 0 и 13% НДФЛ, но богатые люди эту льготу даже не заметят, а бедные - не вырвутся из бедности. Новая мера позволит сократить бедность лишь на 0,2-0,3 п. п., в том числе и потому, что большая часть бедных семей - семьи с детьми, на которых уходит большая часть денег. Поэтому лучшей помощью бедным могла бы стать адресная поддержка. А если дать льготу только беднейшим, то люди с несколько более высокими зарплатами будут возмущаться, что не получили такой же вычет.
Первым о необходимости отменить НДФЛ для людей с доходами ниже прожиточного минимума заявил президент ВТБ Андрей Костин, сказав, что видит поддержку среди членов администрации президента. Несколько раз о такой возможности говорил министр экономического развития Максим Орешкин, назвав меру "полезной для экономики". Поддержала ее и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, утверждавшая, что в правительстве идет "серьезная дискуссия". А Дмитрий Медведев называл вопрос чувствительным, поскольку льготы для малообеспеченных могут вновь расколоть общество. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что на эту тему "пока нет ни позиции, ни решений".
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
