Внедрение системы СРО в строительной отрасли обернулось рейдерскими войнами «в стиле 90-х»
29 апреля 2013 года
Саморегулирование, внедренное в стройкомплексе три года назад под флагом снижения роли государства и усиления рыночных механизмов, вышло отрасли боком, считают строители. Как рассказывает журнал "Коммерсант-Деньги", вместо регулятора рынка саморегулируемые организации (СРО) оказались лишь хорошим бизнесом для его создателей, погрязших в рейдерских разборках друг с другом.
С середины февраля в строительной отрасли разгорелся крупный скандал. Основатель Национального объединения строителей ("Нострой"), в которое входят почти все 260 СРО стройкомплекса, а также одной из крупнейших СРО, МОС, Ефим Басин воюет с бывшим руководителем аппарата "Нострой" Михаилом Викторовым за контроль над этими организациями.
Как в "рейдерских девяностых"
Обе СРО были созданы Басиным в конце 2009 года, и первое время он уделял им большое внимание. В последние годы, однако, акцент сместился на собственный строительный бизнес (компания Басина "Инжтрансстрой" занимается строительством в Сочи). Управление СРО в значительной степени легло на плечи Викторова, сподвижника Басина. В середине прошлого года, по утверждению Басина, ему поступили сигналы о том, что Викторов с работой не справляется и не совсем честно расходует бюджет компании "Нострой" (за прошлый год - около 800 миллионов рублей). Была созвана комиссия по оценке эффективности использования поступающих в "Нострой" средств. Результаты, очевидно, были настолько шокирующими, что их так и не обнародовали, отмечает издание. Комиссию распустили, а Викторова в феврале этого года уволили.
Однако в марте Викторов выдвинул свою кандидатуру на пост президента СРО МОС и выиграл. Команда основателя МОС Басина результаты выборов не признала и вступила в информационную войну.
В ходе "военных действий" был создан сайт zanostroy.ru, где, например, новость о растратах Михаила Саакашвили в Грузии вышла с заголовком "Их Михаил покруче нашего будет". Сторонники Викторова в ответ открыли сайт npsromos.ru и тоже стали пугать заголовками: "Если надо - Викторов подтвердит свою победу", "Даже прокуратура не верит этим доносам" и "Захватывать получается лучше, чем строить" (в последней статье в вину Басину вменяется обрушение крыши на одном из построенных им объектов).
На прошлой неделе, в среду, сторонники Басина провели повторные выборы президента МОС. Победил на них Басин. Викторов эти выборы не признал и подает в суд: пакет его документов с первых выборов уже находится в Минюсте на регистрации. Если правота Викторова будет доказана, скорее всего, он попытается сместить Басина и с поста президента "Ностроя".
Компромат, альтернативные собрания, обвинения в краже документов - история битвы за СРО очень напоминает почти забытые истории рейдерских девяностых, комментирует журнал. В рейдерстве напрямую обвиняют друг друга и участники "военных действий".
"Куш" в 200 миллиардов
Между тем строители, соблюдающие нейтралитет, большой опасности для себя в этих войнах не видят, но видят признаки нездоровья системы СРО в стройкомплексе. "Вся эта история с рейдерским захватом СРО выдает создателей этих организаций с головой, - комментирует участник интернет-движения "Анти-СРО", генеральный директор ЗАО "Поликром" Владимир Полозюк. - Согласитесь, рейдеры ведь не интересуются действительно некоммерческими организациями, им интересен перехват финансовых потоков".
Финансовые потоки в СРО на данный момент сконцентрированы очень приличные. Общая сумма, аккумулированная всеми строительными СРО, составляет 200 миллиардов рублей. Формируются эти средства из вступительных и членских взносов, а также взносов в компенсационный фонд, которые обязан платить каждый член СРО. Например, у объединяющего все строительные СРО "Нострой" только в компенсационном фонде - более 50 миллиардов рублей. Вступительный взнос сюда составляет 500 тысяч рублей, членский - по 5 тысяч рублей с каждой строительной организации. Объем компенсационного фонда СРО МОС оценивается в 1,5 миллиарда рублей.
У строителей реформа проходит наихудшим образом
Среди всех отраслей, перешедших от лицензирования к СРО (сегодня их уже почти четыре десятка), стройкомплекс проводит реформу наихудшим образом, констатируют эксперты. Это признает даже главный инициатор новации Виктор Плескачевский, который с середины 1990-х годов лоббировал в Госдуме принятие соответствующих законов. "В других отраслях опыт создания СРО более успешный, - говорит он. - Хотя, конечно, в своих оценках мы должны учитывать тот факт, что у нас посттоталитарная экономика и нам требуется время на становление всех этих коллективных форм творчества. Оценщики, например, после введения СРО выработали нормальные стандарты, которых у них не было при лицензировании".
Впрочем, Плескачевский подчеркивает, что хуже стройкомплексу от введения СРО не стало. "Потому что хуже уже некуда, - объясняет он. - По-прежнему на каждый объект создается новый генподрядчик, ответственности никакой. Но в этом году я вижу уже какие-то позитивные сдвиги: сами представители отрасли заговорили о том, что нужно делать СРО для генподрядчиков".
Рядовые строители полагают, что хуже все-таки стало. Главное, что изменилось, - выросла стоимость входа на рынок (по их оценкам, в три - семь раз), в результате чего пострадал малый бизнес. По мнению участников форума "Анти-СРО", снизилось и качество строительства, "потому что профстандарты в СРО не отслеживаются и ответственности никакой". "В настоящее время технический контроль состояния отрасли со стороны надзорных органов практически полностью снят, - подтверждает Сергей Грибанов. - Взамен внедрен принцип "Исправно и хорошо плати - и живи спокойно".
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
