Вопрос об ответственности сторон угрожает программам ядерной безопасности в России
28 июля 2003 года
Администрация Буша приняла решение не возобновлять два американо-российских договора, которые формируют основу сотрудничества в сфере сокращения запасов плутония и недопущения попадания российских ядерных материалов и технологий в руки террористов, сообщает сегодня USA Today(перевод на сайте Inopressa.ru).
Администрация США хочет получить более серьезные гарантии неприкосновенности американских агентств и подрядчиков, которые работают в России в рамках проектов ядерной безопасности, чем те, что предусмотрены в договорах 10-летней давности.
Уже несколько лет США пытаются выработать новые условия и добиться согласия России. Решение не возобновлять соглашения может стать рычагом, который поможет заставить россиян принять новые условия, пишет сегодня американское издание.
В то же время этот шаг угрожает расстроить две программы, по которым в Россию поступают сотни миллионов долларов для обеспечения безопасности ядерных материалов и трудоустройства российских ученых-ядерщиков в гражданских сферах. Президент Буш считает, что это - ключевой механизм в попытках помешать вражеским государствам и террористическим группировкам заполучить ядерное оружие или переманить на свою сторону стесненных в средствах российских ученых.
Срок действия обеих программ подходит к концу, однако они продолжат работать, по крайней мере, до конца этого года, заявил чиновник администрации Буша. Но для успехов в долгосрочной перспективе должны быть утверждены новые условия.
Чиновники Белого дома пока отказываются от комментариев.
На повестке дня:
Программа утилизации оружейного плутония (Plutonium disposition program). В рамках этой программы Россия и Америка согласились на утилизацию 34 тонн оружейного плутония каждая, причем большая часть плутония должна быть переработана в топливо, смешанное с оксидами (МОКС - MOX, mixed oxide), для гражданских атомных станций. США обязались заплатить России за утилизацию ее плутония порядка 400 млн долларов, а также вложить около 2 млрд долларов в постройку ядерных хранилищ и завода по переработке ядерных материалов (эта сумма включает не только постройку, но и функционирование объекта на протяжении 20 лет). Аналогичный завод должен быть возведен в Южной Каролине на ядерном заводе министерства энергетики в Саванна-Ривер. Срок действия программы истек на прошлой неделе.
Программа преобразования атомных городов (NCI - Nuclear Cities Initiative). Эта программа нацелена на содействие России в закрытии объектов производства ядерного оружия, которые в период холодной войны были градообразующими предприятиями закрытых территориальных образований (ЗАТО) - закрытых городков. Эта программа обходится США в 20 млн долларов в год, которые идут на улучшение инфраструктуры в закрытых городках и обеспечение экспертов по ядерному оружию работой в гражданском секторе. При содействии США был закрыт завод по производству ядерных боеголовок «Авангад» в Сарове. В ближайшие годы должен быть закрыт еще один завод. Срок действия программы истекает в сентябре.
Американские чиновники хотят получить гарантии того, что в случае возникновения проблем на одном из объектов, попадающих под действие этих программ, Россия не начнет судебного преследования в отношении американских агентств или их подрядчиков, работающих в России. Под проблемой США понимают, например, несчастный случай при обращении с ядерными материалами, который повлечет за собой жертвы или загрязнение окружающей среды.
Однако за последние три года, в течение которых ведутся переговоры, никакого существенного прогресса достигнуто не было, отмечают чиновники администрации и представители конгресса. Российские чиновники пока не прокомментировали ситуацию.
Отдельные сторонники продолжения программ ядерной безопасности настаивают на том, чтобы администрация возобновила соглашения с Россией в том виде, в каком они существуют сейчас. Переговоры по ответственности сторон могут быть продолжены позже, когда не будет существовать риска сворачивания программ.
В письме к Бушу на прошлой неделе представитель комитета палаты представителей по делам вооружений Айк Скелтон (Миссури) заявил о недопустимости создания ситуации, при которой программы ядерной безопасности постигнет крах. «Мы призываем Вашу администрацию отказаться от столь жесткой позиции», - говорится в письме, подписанном еще четырьмя демократами конгресса.
Ставки особенно велики в проекте МОКС - вероятно, самом амбициозном и дорогостоящем из всех инициатив «снижения угрозы», которые проводят США в попытке не допустить распространения технологий ядерного, биологического и химического оружия из бывших советских государств. Если США и России не удастся достичь соглашения и финансирование прекратится, остановится и работа по созданию американского завода по производству МОКС, который, как предполагается, должен быть сдан в то же время, что и завод в России.
Администрация хочет, чтобы в этих программах были прописаны те же условия ответственности сторон, которые оговариваются практически во всех остальных инициативах «снижения угрозы» в России - формулировки, которые гарантируют всем американским службам и подрядчикам генеральную неприкосновенность от судебного преследования.
Нынешние соглашения позволяют России начать судебное преследование в случае возникновения проблем.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
