Всебелорусское народное собрание состоится 11-12 февраля 2021 года
29 декабря 2020 года
В Беларуси наметили дату проведения Всебелорусского народного собрания. Оно состоится 11-12 февраля 2021 года.
Как сообщает БЕЛТА 28 декабря, на совещании по подготовке этого форума президент Александр Лукашенко отметил, что «сегодня, как и в период проведения первого Всебелорусского народного собрания в 1996 году, далеко непростое время для страны, может быть, еще более неоднозначное».
В феврале 2021 года на этом собрании, роль которого в правовой системе страны неопределенна, Александр Лукашенко намерен подвести «итоги пятилетки», и «откровенно сказать о том, чего достигли, что не получилось и почему».
Ранее, 7 декабря, в своем выступлении Александр Лукашенко отметил, что в ходе предстоящего [11-12 февраля 2021 года — Т.Б.] Всебелорусского народного собрания будет установлена «абсолютно прозрачная, красивая, демократичная схема» развития Беларуси и экономики.
При этом Александр Лукашенко не исключил возможности «перераспределения полномочий», которые могут быть реализованы в рамках проведения конституционной реформы.
Как сообщают региональные медиа, в октябре, в разгар массовых протестов оппозиции, Лукашенко заявлял, что на собрании гражданам будет доложено о ходе работы над поправками в Конституцию республики. Кроме того, Лукашенко предложил сделать Всебелорусское народное собрание конституционным органом, который бы контролировал главные направления развития страны. Независимые эксперты отмечают, что, согласно действующей Конституции, внесение поправок и изменений возможно только общенациональный референдум.
В Беларуси не прекращаются народные протесты против Александра Лукашенко. Белорусы требуют ухода Лукашенко, возможностей для проведения президентских перевыборов. Протесты не прекращаются с 9 августа, — со дня голосования на выборах главы государства.
Соединенные Штаты и Европейский Союз после завершения президентской кампании не признали легитимность прошедших в Беларуси выборов и ввели санкции против Александра Лукашенко и его окружения.
На сайте американского Министерства финансов 23 декабря в сообщении говорится, что санкционный список пополнен одним физическим лицом и четырьмя структурами — за их роль в фальсификации результатов голосования и насилии в отношении участников мирных протестных выступлений. Указанные в списке лица несут ответственность за подрыв демократических процессов или институтов в Беларуси, подчеркивается в сообщении Минфина.
Cоставной частью закона о финансировании федерального правительства США, подписанного вечером в воскресенье, 27 декабря президентом Трампом, является «Акт о демократии, правах человека и суверенитете Беларуси», дающий президенту США дополнительные полномочия для введения санкций в связи с протестами в этой стране.
Обновленный «Акт о демократии в Беларуси» признает Координационный совет законным институтом для участия в диалоге о мирной передаче власти и не признает Александра Лукашенко «избранным лидером Беларуси»; призывает провести новые президентские и парламентские выборы в свободной и справедливой форме в соответствии со стандартами ОБСЕ; призывает освободить всех политических заключенных без всяких условий; поддерживает стремление белорусов к свободе вероисповедания. Акт также заявляет, что США не признают включения Беларуси в «союзное государство» с Россией.
«В ближайшее время в Беларуси начнется новая волна террора»
Всебелорусское собрание не является конституционным органом, поскольку его роль и задачи не прописаны в Основном законе РБ. Об этом в беседе с корреспондентом «Голоса Америки» напомнил руководитель Центра политического анализа и прогнозов, доктор политических наук Павел Усов.
«Впервые это собрание было созвано в 1996 году в период конфронтации между Лукашенко и белорусским Верховным советом, чтобы народ одобрил действия президента по изменению Конституции и по фактическому захвату власти после референдума 1996 года. И после этих событий Всебелорусское собрание стало популистски-манипулятивным органом, который поддерживал и одобрял курс Лукашенко. Обычно, оно собиралось перед выборами, но в 2015 году и сейчас оно проводится после избирательной кампании», — пояснил политолог.
Что же касается собрания, намеченного на февраль 2021 года, то, по мнению Усова, Лукашенко ставит целью подтверждение и укрепление с его помощью своей легитимности. А также демонстрацию поддержки народом своей политики.
«Но с помощью этого собрания он не может изменить Конституцию, как и утвердить некие новые конституционные положения. Хотя понятно, что саму Конституцию Лукашенко давным-давно игнорирует и по факту она его ничем не ограничивает. Тем не менее, по факту ее необходимо будет соблюсти», — отмечает Павел Усов.
Политолог добавляет, что для придания Всебелорусскому собранию дополнительного статуса Лукашенко необходимо заручиться поддержкой Конституционного суда Беларуси и всех ветвей власти.
«Есть версия, что, придав Всебелорусскому собранию конституционный статус, Лукашенко покинет пост президента и станет председателем собрания, то есть — кем-то вроде генерального секретаря ЦК правящей партии. Но, на мой взгляд, это — очень сложная процедура, и в условиях длящегося политического кризиса такие манипуляции вряд ли будут иметь положительный и стабилизирующий эффект для системы.
Поэтому, как мне кажется, все внимание будет сконцентрировано на двух аспектах: перед началом собрания Лукашенко будет демонстрировать, что ситуацию в стране он контролирует. Поэтому в ближайшее время в Беларуси начнется новая волна террора, ведь проведение Всебелорусского собрания в условиях протестного подъема будет означать еще больший подрыв его легитимности», — считает Павел Усов.
Декоративный форум «лучших представителей народа»
Руководитель аналитических проектов информационной компании «БелаПАН» Александр Класковский отмечает, что Александр Лукашенко является ярым приверженцем ритуалов советского образца. В этой связи многие местные обозреватели сравнивают Всебелорусские собрания со съездами КПСС. «Действительно: отбираются лояльные персонажи, которые рукоплещут всем заявлениям „вождя“ и голосуют за те предложения, которые он выдвигает», — подметил Александр Класковский в беседе с корреспондентом «Голоса Америки».
Эксперт напомнил также, что на пике протестной активности в августе — сентября этого года, когда кресло под Лукашенко реально зашаталось, он, хоть и туманно, обещал провести некие политические изменения в стране.
«Он обещал новую Конституцию, заговаривал даже о некоем референдуме и о новых выборах. Кроме того, есть сведения, что в сентябре во время встречи с Путиным в Сочи, белорусский „вождь“ давал некие обещания, связанные с транзитом власти. И после этого Москва устами своих спикеров, таких, как Сергей Лавров, напоминала, что „наш белорусский партнер“ затеял конституционную реформу, и мы за этим заинтересованно наблюдаем. Но сейчас Лукашенко, по-видимому, решил, что он уже овладел ситуацией, с протестами в основном справился — хотя так это или нет, вопрос отдельный!» — считает Александр Класковский.
А значит, по мнению Лукашенко, ничего страшного в данной ситуации для него нет, а значит — нечего затевать транзит власти. Я думаю, что он решил выбросить эти «глупости» из головы, и, как минимум, досидеть до конца нынешнюю пятилетнюю каденцию», — считает собеседник «Голоса Америки».
И подчеркивает, что в пользу этой версии говорит тот факт, что, объявляя о созыве очередного Всебелорусского собрания, Лукашенко ни словом не обмолвился ни о новой Конституции Беларуси, ни о референдуме, ни о новых выборах. «Похоже, он решил эти вещи тихо саботировать и провести очередной декоративный форум, который, конечно, никаких проблем не решит, не развяжет узел этого кризиса, а скорее только подогреет страсти. Я думаю, что народ снова может выйти на протесты, теперь уже по поводу бутафорского собрания, и „лучших представителей народа“ придется отгораживать кордонами ОМОНа и внутренних войск от самого разгневанного народа», — пророчит руководитель аналитических проектов информационной компании «БелаПАН».
«Надстройка», парламент, конституция
Политолог Денис Мельянцов отмечает, что в созыве Белорусского народного собрания может просматриваться идея преобразования этого мероприятия в конституционный орган — «надстройку» над парламентом.
«Многие эксперты соглашаются с тем, что возможен такой вариант передачи, транзита власти, когда Лукашенко становится руководителем такого органа и формально отказывается от президентских полномочий, и власть переходит к этому органу. Вариант, похожий чем-то на казахстанский способ передачи власти, но до конца не очевидно, что этот орган будет конституционным и Лукашенко его возглавит», — говорит Денис Мельянцов корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
По его мнению, созыв Белорусского народного собрания — плановый, и, поэтому есть основания считать, что его подготовка проходит не под влиянием последних событий и народных протестов в Беларуси.
«К тому же протесты в стране становятся все менее массовыми, и они не представляют угрозы для белорусской власти и пока есть вариант отставить все как есть, но с закручиванием „гаек“», — считает Денис Мельянцов.
По его словам, вполне «возможно», Беларусь придет к полноценной демократии, но для этого нужно время, при «совершенно других запросах» граждан.
«Сегодня Беларусь — это консолидированное авторитарное государство при жесткой вертикали власти. Государство хорошо функционирует, социальные гарантии выполняются — в этих смыслах и по факту у Лукашенко остается легитимность. Посмотрим разные соцопросы — процентов сорок до сих пор верят, что выборы в стране проходят демократическим путем», — полагает Денис Мельянцов.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
