Всемирный банк нашел гигантскую дыру в бюджете Пенсионного фонда России
28 февраля 2005 года
В понедельник Всемирный банк публикует доклад о финансовых последствиях российских структурных реформ. Эксперты ВБ сосредоточились на трех проектах: административной реформе, модернизации жилищно-коммунальной сферы и пенсионных преобразованиях.
По расчетам специалистов, наиболее серьезные последствия будет иметь пенсионная реформа. С учетом снижения единого социального налога в бюджете Пенсионного фонда образуется гигантский дефицит - 18 млрд долларов ежегодно (3% ВВП России), утверждает ВБ. Без поддержки бюджета средняя пенсия к 2030 году упадет примерно до 20% от средней зарплаты против нынешних 33%, цитируют «Ведомости» доклад ВБ. Эксперты советуют чиновникам повысить пенсионный возраст до 65 лет - на пять лет для мужчин и 10 лет для женщин.
Эта реформа вызывает наибольшие опасения. Отечественные эксперты считают, что правительство не решится повысить пенсионный возраст, а направлять четверть бюджета на поддержку пенсионеров просто невозможно. Социально чувствительные новации могут быть отложены после протестов из-за монетизации льгот, поясняет ректор Российской школы экономики Сергей Гуриев.
При этом надо учесть, что административная и жилищно-коммунальная реформы будут стоить российской казне еще 7,5 млрд в год. При этом ВБ исходит из оптимистического прогноза, по которому штат чиновников в ходе административной реформы будет сокращен на 25-30%, а разрыв между их зарплатами и доходами работников коммерческого сектора будет сокращен вдвое. Сейчас «частники» получают примерно вчетверо больше. Расходы возрастут до 2,9% ВВП (т.е. еще почти 17 млрд долларов), если все чиновники останутся на своих местах, говорится в докладе ВБ.
При этом старший экономист ВБ Александр Морозов отмечает, что пока бюджет финансирует реформу госуправления не систематически, а «от случая к случаю», а рост затрат на оплату чиновников не увязан с проведением административной реформы. Российские эксперты добавляют, что бюрократы в состоянии добиться и большего повышения выплат, к тому же казне придется потратиться на социальную поддержку примерно 0,3 млн увольняемых чиновников и их трудоустройство. Поэтому расходы могут оказаться большими, чем предполагает ВБ.
Третья часть доклада посвящена реформе ЖКХ. Благодаря значительному росту коммунальных тарифов в ближайшие годы, она будет наименее обременительной для бюджета. При росте тарифов на 10-15% оплата коммунальных расходов бюджетных учреждений будет стоить казне 0,45% ВВП. Столько же потратят на коммунальные расходы школ и поликлиник муниципальные бюджеты, добавляет участвовавший в подготовке доклада Сергей Сиваев из Института экономики города. При этом объем бюджетных субсидий населению увеличиться не должен, «если помогать только тем, кто реально нуждается», уверен Морозов. В результате ежегодное финансирование обеих реформ обойдется бюджету примерно в 1,25% ВВП (209 млрд рублей в ценах 2004 года).
Чиновники Минфина, Минэкономразвития и Минздравсоцразвития отказались комментировать выводы ВБ, поскольку еще не ознакомились с докладом.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
