Все госуслуги должны стать электронными к 2015 году, приказал Медведев
23 декабря 2009 года
Информационные технологии - одно из важнейших направлений развития России, заявил Дмитрий Медведев на совместном заседании Государственного совета РФ и Совета при президенте по развитию информационного общества в среду. Заседание посвящено результатам внедрения электронного правительства на федеральном и региональном уровнях и приоритетам развития информационного общества на 2010-2011 годы.
«Мне эта тема нравится», - признался президент РФ. Он предложил на заседании особое внимание уделить внедрению информационных технологий в сферу госуправления, сообщает ИТАР-ТАСС. Медведев заявил в этой связи, что в России по-прежнему нет кардинальных изменений в сфере предоставления электронных услуг населению, и поставил задачу перевести все госуслуги в электронный вид к 2015 году. «Не частично, а все», - подчеркнул глава государства.
- [#1 Правовая база не отвечает задачам развития и внедрения информтехнологий] - [#2 Среди чиновников мало «продвинутых юзеров»] - [#3 Лужков предлагает раздать всем россиянам электронные карты]
Он сообщил, что на сегодняшний день количество услуг, оказываемых государственными и муниципальными структурами, переваливает за полторы тысячи. «Если посмотреть на это под другим углом зрения, то я думаю, что это будет не полторы тысячи, а десятки тысяч», - заметил президент. При этом, по его словам, «люди по-прежнему стоят в очередях за согласованиями, сталкиваются с необходимостью многократно обращаться в тот или иной орган госвласти по одному и тому же поводу, а зачастую и просто с отсутствием информации о требуемой услуге», передает «Интерфакс».
Медведев подчеркнул, что «по-прежнему очень больная тема - сроки предоставления государственных услуг». Он сообщил, что, например, для регистрации права собственности и получения материальной помощи требуется более месяца, и «это еще наиболее оптимистическая выкладка», а для получения разрешения на строительство уходят годы.
Президент также обратил внимание на то, что, по оценкам экспертов, ежегодно около миллиона граждан вынуждены обращаться к посредникам при регистрации своих автомобилей. «Казалось бы, абсолютно простая операция, которая во всем мире выполняется на раз. Значит, проблем хватает, поэтому и развиваются посреднические услуги», - заметил Медведев.
Он убежден, что переход на электронный вид оказания услуг снимет многие из этих проблем. «Определенное продвижение есть. Но никаких кардинальных изменений не произошло», - констатировал президент РФ.
Он напомнил, что в декабре состоялось открытие Единого портала госуслуг. Медведев указал, что «портал был открыт с существенной задержкой» - по плану он должен был начать работать в январе этого года. «На этом этапе он функционирует как информационный справочник - что неплохо, но мало. Еще многое предстоит сделать, чтобы граждане смогли использовать этот портал для заказа и получения различных справок, оплаты госпошлин и сборов, чтобы он функционировал в полном виде», - указал Медведев. Он обратил особое внимание собравшихся «на необходимость соблюдения всех намеченных сроков».
Правовая база не отвечает задачам развития и внедрения информтехнологий
Президент также заявил на заседании, что существующая нормативно-правовая база не отвечает задачам развития и внедрения информационных технологий в стране. «Нормативно-правовая база все еще не отвечает современным требованиям. В итоге продолжает действовать прежний порядок, когда от заявителя и от ведомства требуют предоставлять документы исключительно в бумажном виде, путем личного доставления или по почте», - подчеркнул Медведев.
Он сообщил, что правительство уже подготовило предложения по корректировке нормативно-правовых актов. Такую же работу надо провести на региональном и муниципальном уровнях, считает президент. «Кроме того, по мере возможности надо ввести запрет на требование предоставлять заявителями документы, которые уже находятся в распоряжении ведомств и учреждений», - подчеркнул он.
Президент считает необходимым также преодолеть цифровое неравенство регионов. «Главным образом это касается доступности интернета, качеств каналов связи и соответственно, скорости передачи данных», - сказал он. В качестве примера он привел Москву, где 60% населения уже пользуются интернетом, «а для большинства других регионов этот показатель составляет 30-35%». «Надо сближать эти позиции», - подчеркнул он.
Медведев призвал особое внимание уделить подключению к интернету бюджетных учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения и культуры - «так же, как недавно мы подключили к интернету все школы, надо идти по такому же пути». Одновременно, продолжал он, «должны быть существенно расширены возможности по оплате государственных услуг и получению социальных выплат в безналичной форме».
«Для этого необходимо создать национальную платежную систему и обеспечить равные условия для участия в ней всем банкам. Именно на ее базе уже в самое ближайшее время должна быть организована выдача социальных карт гражданам страны», - считает президент. Ранее сообщалось, что уже с 2010 года россиянам начнут выдавать универсальные электронные карты для доступа к госуслугам.
Среди чиновников слишком мало «продвинутых юзеров», нужно менять кадры
Медведев также заявил, что большинство чиновников в РФ не имеют достаточно глубоких навыков пользования компьютерами, поэтому нужно менять кадровую политику. «Еще одна проблема - дефицит квалифицированных пользователей среди государственных муниципальных служащих», - сказал он.
«Я не говорю о тех, кто умеет включить компьютер и войти в интернет, я говорю о действительно квалифицированных кадрах», - пояснил он. «Две трети региональных органов власти испытывают нехватку в таких кадрах», - сообщил президент.
При этом, как отметил Медведев, в России есть большое количество квалифицированных кадров в области информационных технологий, а в профильных рейтингах РФ поднялась за год на 11 строчек, заняв 38 место, хотя и эта позиция, по его словам, не является достаточно высокой.
Президент выразил мнение, что истоки проблемы надо искать в инертной кадровой политике. «Эту политику нужно менять, нужно создавать стимулы для тех, кто готов работать в государственных структурах», - считает Медведев.
Медведев заявил также, что намерен судить о готовности глав регионов к работе в современных условиях по результатам развития информационных технологий в субъектах. «Тот, кто не будет заниматься этой темой, показывает, что он не годен к работе в современных условиях», - указал президент.
«Там, где региональная власть занимается этой темой, там изменения есть», - сказал он, говоря о внедрении ИКТ и электронного правительства. «А там, где считают, что электронное правительство - это елочное украшение, движения не будет», - добавил Медведев.
«Мы отстали (от других стран в этой сфере), и нам нужно быстро восполнить это отставание, иначе мы окажемся полностью неконкурентоспособными. «Надеюсь, что федеральная исполнительная власть вместе с властями региональными приложит все силы, чтобы заниматься этой темой», - заключил он.
Предоставление электронных госуслуг невозможно без реформ правительственных структур, подчеркнул Собянин
Вице-премьер РФ Сергей Собянин, также участвовавший в заседании, заявил со своей стороны, что переход на оказание услуг населению в электронном виде потребует реформирования правительственных структур.
«Легких решений здесь не бывает. Для того, чтобы предоставить электронные услуги, например, в области здравоохранения, нужно реформировать здравоохранение. Для того, чтобы обеспечить в электронной форме услуги в области ЖКХ, надо реформировать ЖКХ», - указал Собянин.
«Поэтому просто так - упростить госуслуги и предоставить их в электронной удобной форме - невозможно», - подчеркнул вице-премьер, отметив при этом, что «необходимо считать приоритетной задачей деятельности органов госвласти перевод государственных услуг в электронный вид».
Он также высказался за то, чтобы наряду с федеральным порталом оказания госуслуг действовали и региональные. При этом, по словам Собянина, «федеральный и региональный порталы должны быть системно объединены».
Вице-премьер также заявил, что «необходимо в каждом регионе создать единый координационный центр, который работал бы по этому сложнейшему проекту, назначить вице-губернатора, который непосредственно лично отвечал бы и курировал». «Дело не в деньгах, дело в желании и в организации работы», - заключил Собянин.
Лужков предлагает использовать опыт электронной карты москвича во всероссийском масштабе
В свою очередь мэр Москвы Юрий Лужков, выступая на заседании, высказал мнение, что электронная карта москвича может стать основой для разработки электронного документа гражданина РФ.
«Электронная карта москвича - это удостоверение личности, это карта на бесплатный проезд, на право получение продуктов и товаров в магазине со скидками, на предоставление льгот, а также электронное средство платежа», - перечислил градоначальник.
По его словам, на сегодняшний день более 3,5 млн человек, в основном пенсионеров и малообеспеченной категории граждан в Москве, пользуются электронной картой москвича как своим важнейшим документом. «Опыт создания электронной карты москвича вплотную подвел к разработке электронного документа гражданина Российской Федерации», - считает Лужков.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
