Вслед за Кадыровым его северокавказские коллеги поспешили отказаться от титула «президент»
13 августа 2010 года
Президенты северокавказскихреспублик России готовят совместное обращение в Государственную Думу, в котором они просят принять закон об изменении названия должностей высших руководителей республик, входящих в состав Российской Федерации,сообщил «Интерфаксу» по телефону президент Чеченской республики РамзанКадыров.
«Я сегодня имел телефонные беседы с президентами: Кабардино-БалкарииАрсеном Каноковым, Ингушетии - Юнус-Беком Евкуровым и Дагестана - Магомедсаламом Магомедовым. Мы пришли к согласию о необходимостиизменить название должностей, изъяв термин «президент», - сказалКадыров.
«Это наше единое мнение. Оно продиктовано интересами государства.Мы исходим из того, что в России только руководитель страны долженназываться президентом», - подчеркнул он.
От имени названных Кадыровым коллег лично успел высказаться президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков.
«Президент в России должен быть один. А руководители республикмогут называться «глава республики». Этот вопрос я уже обсуждал спрезидентом Чечни Рамзаном Кадыровым и поддерживаю эту идею», - заявилон агентству в пятницу.
В парламент Ингушетии внесены документы о переименовании должности президента республики. Об этом сообщил ИТАР-ТАСС пресс-секретарь главы республики Юнус-Бека Евкурова Калой Ахильгов. По его словам, президент предлагает называть его «главой Ингушетии, руководителем республики».
Ранее идею Кадырова поддержал президент Карачаево-Черкесской республики Борис Эбзеев.
Первый заместитель руководителякомитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственномустроительству Александр Москалец (фракция ««Единая Россия») заявил, чтоглавы субъектов РФ могут сами в своих регионах определиться с названиемсвоей должности.
«Все субъекты могут сами с этим разобраться, и, на мой взгляд, даженет необходимости выносить данный вопрос на рассмотрение Госдумы»,- сказал «Интерфаксу» в пятницу Москалец.
По словам парламентария, сейчас никакой закон, принятый нафедеральном уровне, не определяет наименования глав субъектов РФ.Именно поэтому, отметил он, как только не называется руководительсубъекта - и президент, и председатель правительства, и губернатор, естьглавы администраций и даже мэр, как в Москве (Москва в соответствии сдействующим законодательством также является субъектом РФ).
Аналогичный разнобой существует и в названиях законодательныхорганов субъектов РФ - есть и Государственный Совет, и Государственная Дума, и Совет депутатов, иЗаконодательные Собрания, напомнил Москалец.
«В субъектах как хотят, так и называют», - отметил он.
При этом Москалец не возражает против того, чтобы, если такаянеобходимость все-таки будет, рассмотреть предложение главсеверокавказских республик относительно наименования «президент» назаседании комитета.
«Но, еще раз хочу сказать - особой необходимости в этом нет. Данныйвопрос находится в компетенции самих регионов», - добавил первыйзамруководителя комитета.
При этом Москалец высказал мнение, что сегодня «внешняяатрибутика не столь важна - народ не по ней оценивает эффективностьдействий властей».
Рамзан Кадыров заявил накануне журналистам, что в первый день священного месяца Рамадан он подписал распоряжение об уходе в ежегодный отпуск. «Перед этим я направил в парламент Чеченской Республики официальное письмо, в котором прошу внести изменение в название высшего должностного лица ЧР», - добавил Кадыров.
По словам чеченского лидера, он исходит из того, что в едином государстведолжен быть только один президент, а в субъектах первые лица могутименоваться главами республик, главами администраций и губернаторами. Как отметил Кадыров, он предложил парламенту изучить вопрос о внесении изменений в название высшей должности Чеченской Республики. Как отметил Кадыров, он готов принять любой термин, обозначающий должность главы субъекта, кроме названия «президент».
Кадыров напомнил, что он с первых же дней отказался и от идеи подписания соглашения между федеральным центром и Чеченской Республикой о разграничении полномочий, так как убежден в том, что подобные документы абсолютно не нужны. По словам Кадырова, у России есть Конституция, в которой все прописано, и в стране «не должно быть субъектов с особыми полномочиями».
Отметим, что о привилегированном положении Чечни в составе РФ эксперты и оппозиционеры говорили неоднократно. Недавно, после драки в краснодарском детском лагере «Дон», эту тему поднимал один из лидеров движения «Солидарность» Борис Немцов. Тогда уполномоченный по правам человека в Чечне Нурди Нухажиев заявлял, что из-за межнационального конфликта проведение Олимпиады в Сочи под угрозой срыва.
Немцов, комментируя это заявление, отмечал, что Чечня стала «государством в государстве с особым статусом и полномочиями». По мнению Немцова, чеченцы чувствуют себя в РФ «привилегированной группой, особой кастой». Как считает оппозиционер, представители республики будут продолжать шантажировать власть, и с этим уже ничего нельзя сделать. Немцов отметил, что в Кремле, где сделали ставку на определенный чеченский клан, сами спровоцировали нынешнюю взрывоопасную ситуацию. По мнению Немцова, чтобы прекратить шантаж и положить конец беспределу представителей республики, в Чечне необходимо восстановить конституционный порядок.
Пресс-секретарь президента ЧР Альви Каримов накануне заявил, что парламент внимательно изучит обращение Рамзана Кадырова, обсудит варианты и остановится на наиболее приемлемом для Чечни. На вопрос, может ли должность называться «имамом», он ответил, что «не видит в этом противоречия основному закону». По личному мнению Каримова, это емкое, удобное для написания и произношения название. Как подчеркнул пресс-секретарь, после перемены наименования должности полномочия и обязанности высшего должностного лица республики не изменятся.
В настоящее время руководители в разных субъектах Российской Федерации называются по-разному. Среди должностей есть как президенты республик, так и председатели правительства субъекта федерации, глава республики, губернатор, глава администрации.
Должность президента была введена в Чеченской республике в 2003 году, и первым президентом был отец Рамзана Кадырова - Ахмад Кадыров. Вторым президентом после смерти Кадырова в 2004 году стал Алу Алханов. В 2007 году пост президента занял Рамзан Кадыров.
В составе РФ из 83 субъектов 21 республика. Помимо Чеченской Республики, президенты возглавляют Бурятию, Башкирию, Марий Эл, Татарстан, Удмуртию, Чувашию, Республику Саха (Якутия), Адыгею, Дагестан, Ингушетию, Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию и Республику Северная Осетия-Алания. Ранее президент был и в Калмыкии, однако в 2004 году калмыцкий лидер Кирсан Илюмжинов переименовал должность в главу республики. Должность главы республики существует в Карелии, Республике Алтай, Мордовии и Коми. Туву и Хакасию возглавляют председатели правительства.
В Кремле не исключают, что после инициативы Кадырова президентов среди глав регионов больше не будет
Представитель Кремля не исключил, что в связи с инициативой Рамзана Кадырова может начаться процесс переименования должностей глав российских регионов. В интервью «Интерфаксу» источник напомнил, что еще в начале 2000-х годов была начата реформа по приведению местных конституций и иных законодательных актов в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством.
Как отметил источник, тогда же возник вопрос о наименовании отдельных глав регионов, однако тему в связи с ее щепетильностью временно оставили. При этом представитель Кремля подчеркнул, что сама тема унификации названия глав регионов «достаточно постоянно существовала в политическом поле».
Источник не исключил, что своей инициативой президент Чечни «хочетподать пример другим главам регионов». «Насильно никто никого заставлять не будет, это может быть сделано только на добровольной основе», - подчеркнул представитель Кремля.
О том, что Госдума может осенью обсудить перспективы унификации названий глав регионов, ИТАР-ТАСС заявил и первый зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, единоросс Александр Москалец. «У нас в Конституции есть один институт президентства - это президент РФ, других наименований там нет, - пояснил депутат. - И есть государственные органы власти субъектов РФ: исполнительной, законодательной».
Как отметил Москалец, в свое время ситуация была упущена, и на местах стали просто «вводить вкусовщину: где-то у нас президент, где-то губернатор, в Хакасии - председатель правительства, и этот список можно продолжать». Точно такое же положение наблюдается и в законодательных органах власти, добавил депутат.
По мнению первого замглавы профильного думского комитета, «нам уже пора отходить от этого». «Мы выросли в правовом плане, выросла культура, и внимание на внешние признаки должности - это неуместно, это в моих глазах показатель того, что данный человек просто «не дорос» до данной должности, если он обращает внимание, какой у него кабинет, в каком здании он находится», - сказал он. «Вообще, в целом, заявление Рамзана Кадырова - это очень хороший посыл, нам нужно оглянуться и посмотреть, что мы в этом плане делаем», - полагает депутат.
Отвечая на вопрос, какое, по его мнению, наиболее подходящее название для руководителя региона, Москалец выразил уверенность, что «здесь все просто: есть председатель законодательного собрания, а есть руководитель исполнительной власти». При этом, по его словам, даже «губернатор» в этом случае термин не самый подходящий. «У нас есть привычные слова: руководитель, начальник, председатель», - напомнил парламентарий.
Первый зампред комитета Госдумы не исключил, что осенью нижняя палата парламента может обратиться к этой теме «на уровне рекомендаций, на уровне обсуждения вопроса». Москалец уточнил, что, «если и необходимы какие рихтовки законодательства, то самые незначительные», так как в Конституции все представлено в полном объеме.
Ранее в интервью РИА «Новости» Москалец говорил, что не ожидает отказа от звания президента других руководителей регионов. Депутат выражал сомнение, что Госдума будет рассматривать какой-то законопроект или поправки в действующее законодательство, запрещающие использовать в регионах названия «президент» или «Госдума», поскольку «такого закона просто нет».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
