Выборы в Грузии: результаты и как они были достигнуты
3 октября 2012 года
Зачем я привел этот список, включив туда партии, которые не набрали и 1%? Во-первых, из списка очевидно, что партии в Грузии являются не идеологическими объединениями (как классические партии Запада) и даже не клубами по интересам (как в Армении), а группируются вокруг отдельных личностей. И это, кстати, в наибольшей степени характеризует именно правящую партию — ЕНД, которая на нынешний момент сформирована вокруг личности действующего президента Михаила Саакашвили.
Второе, что видно из перечисления партий — это то, что ни одна из всех партий кроме двух основных не показала сколько-нибудь примечательного результата и даже все они, кроме ЕНД и ГМ, в сумме не смогли бы преодолеть пятипроцентный барьер. Имея в виду этот факт, напомню, что на прошлых выборах в парламент Грузии (в 2008 году) ХДО набрало 8.7%, Лейбористская партия 7.4%, а «Новые правые» входили в состав блока «Объединенная оппозиция», набравшего почти 18% голосов. При этом, блок ГМ в выборах не участвовал, основные его субъекты были не очень успешны, а вот ЕНД набрало тогда более 59% голосов.
С учетом того, что в ноябре 2007 года прошли массовые акции протеста против власти, закончившиеся разгоном митинговавших и временной отставкой президента М. Саакашвили, выборы тогда были признаны большинством партий нелегитимными и оппозиционные партии отказались входить в парламент. В парламент вошло только ХДО, которое часто называют «второй колонной» для правящей партии. По мажоритарным округам тогда большинство мест получили представители правящей партии. В результате сформировалась такая ситуация, когда в парламенте Грузии к середине 2012 года было 129 депутатов, 117 (91%) из которых принадлежали к правящей партии, что повторяло ситуацию с выборами 2004 года. К середине 2012 года в Грузии уже более 8 лет действовала система с доминирующей партией, когда одна партия контролирует всю политику страны и имеет всю власть и возможность принятия решений, в то время как остальные партии не преследуются, но и не допускаются к власти. Таким образом, в Грузии не создавалось коалиционного правительства.
Однако подобная система пользовалась все меньшей популярностью. Михаил Саакашвили, который обрел имидж реформатора за прошедшие годы, в действительности, провел ряд важных преобразований в Грузии. К ним можно отнести: победу над взяточничеством, победу над организованной преступностью, формирование эффективного госаппарата, в том числе реформу государственных услуг и дорожной полиции, а также начало ряда инфраструктурных проектов.
Вдобавок к этому, активно возводился соответствующий фасад, который в целом состоял из туристического антуража, в первую очередь архитектурного. Однако в сухом остатке успешные реформы можно ограничить перечисленными выше. При этом, было явно немало и проваленных проектов: реформа судов, отмена антимонопольного законодательства, преобразования в армии, в пенитенциарной системе и в ряде других сфер, при том что инфраструктурные проекты в основном застопорились. При этом, большой удар получили СМИ (к примеру, разгоном издательства «Самшобло» в 2007 году), малый и средний бизнес (его доля сократилась за несколько лет правления ЕНД в два раза), расслоение не уменьшалось, а безработица росла. Если учесть, что большинство преобразований в основном были завершены уже в 2007 году, а с тех пор правящая сила занималась лишь их пиаром, при том что негативные явления только лишь набирали силу, популярность правящей силы падала на глазах еще в 2007 году.
Однако в 2007 году ЕНД справилось с кризисом и выстояло и после августовской войны 2008 года, что дало повод предполагать что политический кризис преодолен. Однако, поскольку партия власти никогда не прекращала делить народ на «своих» и тех, кто не успел на поезд прогресса, и не снижала оборотов агрессивной пропаганды, конфликт никуда не уходил, а лишь на время стал невидимым по причине ослабления всех оппозиционных партий. В 2011 году сложилась интересная ситуация: политическое поле почти «зачищено» - т.е. уже ни одной сколько-нибудь серьезной партии, способной набрать пусть даже 10% - нет, а протестные настроения распространены довольно широко.
В октябре 2011 года, т.е. ровно 1 год назад, против Михаила Саакашвили выступил крупнейший грузинский бизнесмен, который много лет поддерживал правящий режим и имел в народе имидж благотворителя. Власть отреагировала на это крайне нервно: бизнесмен был лишен грузинского гражданства, оштрафован на огромные суммы, его телеканал был лишен частоты, а партия 7го номера в избирательном списке (ей был дан номер 41), а выборы были перенесены на поздний срок — парламентские были перенесены с мая на октябрь, а президентские — с января 2013 года на середину осени 2013 года. Сам бизнесмен вдруг стал предателем и коррупционером, что объяснялось олигархическим и российским происхождением его капитала. Впрочем, подобного вопроса Кахе Бендукидзе никто не задавал.
Расчет на то, что авторитет Бидзины Иванишвили «сдуется» не оправдался: бизнесмен консолидировал всю оппозицию за исключением дискредитировавших себя персонажей, набрал команду помощников, которые «подтянули» его ораторское искусство, не дали ему допустить серьезных ошибок и помогли избежать влияния контрпропаганды. Каких-либо компроматов против Бидзины Иванишвили власть найти не смогла и вся контрпропаганда носила характер голословных обвинений, но была очень активной и фактически работала на руку самому бизнесмену. Под конец, в эту кампанию включился и сам президент, который за два месяца до выборов активно начал обвинять оппонентов в желании уничтожить Грузию и все ее достижения, вернуть старый режим и сдать национальные интересы России.
Власть боролась с любым стремлением Бидзины Иванишвили подкупить избирателей, однако сама этим подкупом активно занималась, предоставляя бесплатные медицинские услуги, делая бесплатно ремонт в домах, дворах, предоставляя продовольствие, а также ваучеры на определенные суммы. В силу отличий в специфике армянского и грузинского режимов, помощь была бюджетной (а не частной), преимущественно неденежной, т.е. в виде прямых услуг, более адресной (а не конвеерной как в Армении) и менее эффективной, хотя и более затратной. В степени применения административного ресурса (препятствие акциям оппозиции, угрозы увольнения и использование муниципальных ресурсов для партийной агитации) разницы между Арменией и Грузией не наблюдается.
Однако заключительным аккордом к предвыборной кампании следует считать «войну компроматов». До сих пор непонятно, кто именно опубликовал видеозаписи, содержащие кадры насилия в тюрьмах, но они резко взвинтили ситуацию в тбилисском обществе, и так настроенном крайне оппозиционно, после чего состоялись массовые неполитические акции протеста, что снизило влияние административного ресурса по части страха увольнения и эффект от подкупа избирателей.
Результаты выборов впечатляют довольно большим отрывом оппозиционного блока от партии власти. Даже на фоне перечисленных факторов, это многим это казалось маловероятным. Чем это вызвано? Я перечислю здесь несколько причин, по которым это стало возможным (порядок случайный).
Клан Ахалаиа и силовой блок, как правило, применявшийся для разгона акций протеста, был дискредитирован и выбыл из игры незадолго до выборов в результате тюремного скандала, поскольку в Грузии большинству населения было очевидно, что система пыток это не недосмотр этой группировки, а ее стиль работы. Общество Грузии тем более было чувствительно к «тюремной теме», что объясняется спецификой режима: примерно 0.55% населения Грузии сидит в тюрьмах, что делает Грузию пятой в мире, а «отстает» она в том числе и от довольно экзотических стран, как например Руанды, где в середине 1990-ых был геноцид, а немалая часть молодежи находится на свободе согласно режиму пробации.
Недоверие к правящему режиму в Грузии было практически тотальным. Это сделало возможным объединение большинства оппозиционных сил вокруг «Грузинской мечты». Доказательствами почти тотальной неприязни со стороны населения следует считать, что в Тбилиси и других городах, где информированность населения выше, а возможность применения административного ресурса или фальсификаций — ниже, оппозиция достигла 70%-ной отметки. Кроме того, оппозицию поддержала церковь, которая изо всех сил сопротивлялась политизации все последние годы.
Из предыдущего факта следует высокая активность избирателей на выборах, имеется в виду, конечно, протестная активность. Очевидно, что если две партии поделили между собой 95% голосов, с учетом специфики правящей партии и самой оппозиционной коалиции, состоящей из разнородных элементов, выбор состоял в правящей партии и ее альтернативе в виде ГМ. На этих выборах проголосовало больше людей, чем на прошлых, поскольку «протестный электорат» поверил, что Бидзина Иванишвили собирается идти до конца и имеет шанс на победу.
Провал всех остальных оппозиционных партий. Если раньше, как уже было сказано, оппозиционные партии «отгрызали» каждая по 5-10% от любого оппозиционного объединения, то в 2011 году они, как уже было сказано, фактически умерли, расчистив дорогу для блока «Грузинская мечта» и сделав его единственной альтернативой правящей партии. Кроме того, оппозиционные партии «провалились» и по причине наличия реальной борьбы между сильнейшими кандидатами, а к такой борьбе остальные партии были не готовы, причем лишь одна из них (лейбористская) участвовала в такой борьбе и то довольно давно.
Сильное давление на правящую силу изнутри Грузии (в силу больших финансовых ресурсов оппозиционный блок сумел нанять множество людей, контролирующих ход выборов), так и с извне, в первую очередь со стороны международных организаций и стран Запада, обративших пристальное внимание на выборы в Грузии.
Бидзина Иванишвили смог переломить тенденцию потери сторонников и уже с весны начал наращивать их количество, убедив электорат в своей надежности. В войне компроматов он так и остался неуязвимым, а активная контрпропаганда со стороны ЕНД, в т.ч. основанная на ненависти (hate speech) дискредитировала саму власть.
Это далеко не единственные, но некоторые основные причины победы оппозиции на выборах.
В целом же, подведя итог можно сказать, что возможностей для прямой фальсификации выборов у властей не было, а административный ресурс и подкуп избирателей не сумели обеспечить более 40% голосов. Сама система не была диктаторской, и хотя и проявляла авторитарные тенденции, позволяла существовать другим партиям, хотя и отказывалась делиться с ними властью. Кроме того, режим был эксцентричным и настроенным в первую очередь на воспроизводство, на что отвлекались основные ресурсы (к примеру, значительная часть армии была распущена из-за предполагаемой нелояльности). Реформы, проведенные ЕНД, остановились в целом на полпути и уже не расширялись уже с 2007 года, что подрывало авторитет правящей партии. Если сравнивать ситуацию с Арменией, то стоит отметить еще один фактор. В результате крайнего ухудшения отношений с Россией, основной канал эмиграции из Грузии оказался перекрыт. Эмиграция в результате ослабла, а проблема с безработицей усугублялась, при этом оппозиционно настроенные граждане не покидали Грузию, как в случае с Арменией, а оставались в ней. Они и составили костяк оппозиционного электората.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
