В Госдуме задумали заставить всех россиян работать по специальности, но прежде всего — госслужащих
3 декабря 2014 года
Госдума РФ готовится уже до конца года принять поправки к Трудовому кодексу, оговаривающие обязательное применение профессиональных стандартов - требований к работникам по уровню образования, стажу работы по специальности и набору необходимых навыков и умений. С 2016 года изменения распространятся на работников госсектора, а с 2020 года - на всех остальных. В том числе новые стандарты будут касаться сотрудников СМИ, обращает внимание газета «Коммерсант».
Нововведения, как утверждается, вводятся с подачи президента РФ, поскольку еще в декабре прошлого года Владимир Путин заявил, что профстандарты «должны стать обязательными для государственных организаций». Правительство внесло в Госдуму свои предложения в июне 2014 года, в сентябре законопроект был в первом чтении. Глава комитета по труду и соцполитике Ольга Баталина сообщила, что «проект был существенно доработан комитетом и будет рассмотрен ко второму чтению на следующей неделе».
В Трудовой кодекс предполагается добавить статью 195.2 о применении работодателями профстандартов. С 1 января 2016 года они станут обязательными для государственных внебюджетных фондов, государственных и муниципальных учреждений и организаций, более 50% которых находятся в государственной или муниципальной собственности. И 1 января 2020 года по-новому подходить к кадровой политике обяжут всех работодателей. Как быть с уже работающими сотрудниками, в документе не уточняется.
- [#1 Бродский на суде тоже не думал, что поэту надо «кончить вуз, где готовят... где учат...». Дали 5 лет]
Как уточнили в Госдуме, депутаты не будут заниматься разработкой профстандартов, эту работу доверят профессиональным сообществам. Первый зампредседателя комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко в комментарии «Говорит Москва» отметил, что норма о профстандартах уже содержится в трудовом законодательстве.«Законопроект же, инициированный правительством РФ, предусматривает этапы внедрения профстандартов. Именно он будет рассматриваться во втором чтении на будущей неделе», - уточнил он.
По его словам, разработку самих стандартов на себя взяли профессиональные сообщества. «В отдельных профессиях, безусловно, нужно наличие диплома, например, врача или сталевара. А в ряде профессий, например, творческих, мне представляется, этот вопрос во многом будет зависеть от решения профсообщества, в том числе нужны ли эти стандарты и насколько жесткими они должны быть», - добавил депутат.
За внедрением профстандартов последует пересмотр образовательных стандартов
В комментарии ТАСС Ольга Баталина уточнила, что было бы неправильно понимать появление профстандартов как запрет на работу не по профессии. «Профстандарт разрабатывается профессиональным сообществом, согласовывается Национальным советом по квалификациям и утверждается приказом Минтруда. То есть, к каждой профессии, по которой объективно необходимо принятие таких требований, их вырабатывают профессионалы конкретной сфере деятельности. На его основании работодатель разрабатывает внутренние локальные акты, в том числе должностные инструкции, определяющие требования к конкретной должности», - пояснила она.
«Есть специальности, которые в обязательном порядке требуют специального образования, например, учителя, пилоты, целый спектр рабочих специальностей», - отметила она. «Без медицинского образования, например, нельзя работать врачом», - привела пример Баталина, отметив, что «в то же время есть специальности, где требования к образованию не такие жесткие». «Многие существующие требования к профессиям безнадежно устарели. Некоторые из них были сформированы 20, 30 лет назад. Понятно, что такая ситуациям не отвечает потребностям современной экономики», - пояснила глава комитета.
«Система профстандартов в государстве, по сути, должна стать одним из главных инструментов модернизации экономики и сближения потребностей рынка труда с системой образования», - уверена она. Депутат считает, что «у нас сегодня в этом вопросе существует колоссальный разрыв». «Люди получают образование, которое в дальнейшем не позволяет им работать, поскольку требования к специальностям не определены. Также существует значительный разрыв между теми требованиями, которые предъявляет работодатель при приеме на работу по конкретной специальности и теми образовательными стандартами, по которым готовят этих специалистов в образовательных учреждениях», - отметила Баталина.
«Поэтому обязательным следствием внедрения профстандартов является и пересмотр образовательных стандартов, для того, чтобы экономика получала подготовленные кадры», - уточнила депутат. «Особенно это касается технических и рабочих специальностей, поэтому задача профстандартов, с одной стороны, показать человеку, к каким требованием он должен быть готов, если он планирует работать в рамках этой специальности, с другой - это выравнивание и повышение качества трудовой деятельности», - заключила парламентарий.
«Некоторые буквально воспринимают, что человек потеряет работу писателя, если будет написано в профстандарте, что он должен закончить «писательский» институт - но это не так, иначе Толстой никогда ненаписал бы «Войну и мир», - добавил в разговоре с «Интерфаксом» первый зампред комитета Госдумы по труду Михаил Тарасенко.
Он сообщил, что поправками ко второму чтению законопроекта разработка профстандартов отдана профессиональным сообществам - Союзу журналистов, Союзу композиторов, Российскому союзу промышленников и предпринимателей. Далее порядок такой, отметил он: «Национальный совет по квалификациям оценивает качество разработанного профсообществом стандарта, и Минтруда его утверждает».
«Если Союз журналистов решит, что корреспондентом может работать человек, окончивший экономический факультет МГИМО, то он и будет им работать, - пояснил парламентарий. - Это творческий процесс, он быстро не пойдет, никакого испуга тут быть не может».
Путину предложили предъявить диплом президентского факультета
Министерство связи и массовых коммуникаций РФ уже выступило против внедрения профстандартов для журналистов. Заместитель главы ведомства Алексей Волин в комментарии «Русской службе новостей» напомнил, что значительная часть успешных журналистов не имела или не имеют профильного образования. «Мы уверены, что не дело государства определять критерии сотрудников для приема на работу в частные компании», - заявил Волин.
А журналист Матвей Ганапольский в своем комментарии в Facebook отметил, что « в желании смерти собственной объединились» профсоюзы и «союз тех самых послушных промышленников и предпринимателей. «То есть, если ты врач, а врачи больше не нужны, то ты так и сдохнешь неработающим врачом, но по другой специальности тебя не возьму. А журналисты «Эха» (радиостанции «Эхо Москвы». - Прим. NEWSru.com), которое к тому времени закроют, не смогут пойти в дворники, потому что нужно будет закончить факультет дворников - видимо так. А вот интересно, Ротенберг - он заканчивал факультет олигархов? У него диплом миллиардера есть? А Сечин - он нефтяник? Диплом есть? А сам Путин - он заканчивал университет президентов? Да нет, вроде другой факультет заканчивал. То есть, если раньше была поговорка «своим - всё, чужим - закон», то теперь вторая часть - «чужим - смерть!» И все беседы о пластичном рынке труда - не более, чем лохотрон», - возмущается он.
Русскоязычная блогосфера довольно ехидно отреагировала на инициативу. Так, сотрудница института «Право общественных интересов» Ольга Шепелева пишет в Facebook: «Очень интересно, при помощи какого такого лома и какой такой матери они думают обеспечивать исполнение негосударственными работодателями этих самых профстандартов?» «А президент, я считааю, должен иметь диплом как минимум президентского колледжа. Конечно, с обязательной государственной аккредитацией» - добавила она. А в фэйковом Twitter Мuд Роисси шутят: «Для ведения микроблогов в Twitter потребуется наличие диплома микроблоггера!"
Развивая тему, телеканал «Дождь» опубликовал стенограмму суда над Иосифом Бродским, в результате которого поэт был приговорен к максимально возможному наказанию за тунеядство - пяти годам принудительных работ в отдаленной местности:
«Судья: А вообще какая ваша специальность?Бродский: Поэт. Поэт-переводчик.Судья: А кто это признал, что вы поэт? Кто причислил вас к поэтам?Бродский: Никто. (Без вызова). А кто причислил меня к роду человеческому?Судья: А вы учились этому?Бродский: Чему?Судья: Чтобы быть поэтом? Не пытались кончить вуз, где готовят... где учат...Бродский: Я не думал, что это дается образованием.Судья: А чем же?Бродский: Я думаю, это... (растерянно)... от Бога..."
Как напоминает РБК, Владимир Путин предложил создать в стране национальную систему сертификации специалистов для приоритетных отраслей экономики еще в 2011 году. «Ключевую роль в этой системе будут играть саморегулируемые бизнес-организации. Их представители должны войти в органы управления сертификационных центров, осуществлять контроль за качеством работы этих структур», - уточнил он, призвав ускорить разработку профессиональных стандартов и выработку ориентиров для учебных заведений.
В марте 2014 года вице-премьер Ольга Голодец согласилась с тем, что стандарты позволят экономить издержки при подготовке персонала. «Профстандарт - требования к той или иной профессии. Первыми утвердили требования к педагогу. Это было настоящим потрясением, когда на первое место специалисты, которые разрабатывали профстандарты, вписали мотивацию ребенка к образованию и развитию наряду с базовыми требованиями к образованию специалиста. Это было сродни революции. И стандарты, которые сегодня сформированы, - это нормы, меняющие профессиональную карту каждой профессии. В будущем мы по-другому будем готовить педагогов и по-другому спрашивать с людей, которые занимают должности педагогов. Это касается и других профессий», - говорила она.
Россияне считают, что сферу деятельности надо периодически менять
Напомним, в настоящее время требования к кандидатам на замещение вакантных должностей в государственных и муниципальных структурах оговариваются законодательством и государственной и муниципальной службе, аттестационными требованиями и должностными инструкциями.
Как показали результаты недавнего онлайн-опроса портала Job.ru, только 23% респондентов работают строго по полученной специальности. Еще 21,15% трудятся в смежных областях. 22% участников исследования заявили, что выбрали другую профессию, но полученное образование им пригодилось. А 18,1% признались, что им требовался только диплом, вне зависимости от полученной специальности и приобретенных знаний.
А весной текущего года аналогичное исследование проводили специалисты НП «Эксперты рынка труда», пишет журнал «Деловая среда»(недоступная ссылка). Как выяснилось, 53,3% опрошенных занялись тем, чему учились в вузах. А 46,7% работают не по специальности. При этом треть россиян (27,3%) полагают, что сферу деятельности или место работы необходимо менять каждые 10 лет.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
