В Госдуму внесён законопроект о криптовалюте, токенах, смарт-контрактах и майнинге

21 марта 2018 года

Законопроект № 419059-7 «О цифровых финансовых активах»

Во вторник, 20 марта 2018 года, в Госдуму РФ внесён законопроект «О цифровых финансовых активах», который призван регламентировать оборот криптовалют и прочих токенов, смарт-контрактах, а также майнинге и других элементах криптоэкономики. Он размещён (Архивная копия от 23 марта 2018 на Wayback Machine) в базе данных нижней палаты.

Основные положения законопроекта перекликается с проектом, опубликованным ранее Минфином РФ.

Проект внесли депутаты Госдумы Анатолий Аксаков (Справедливая Россия, Председатель Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы), Игорь Дивинский (Единая Россия, Первый заместитель председателя комитета ГД по финансовому рынку), Олег Николаев (Справедливая Россия), а также член Совета Федерации Николай Журавлёв (Костромская область, Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам).

Законопроект призван регулировать «отношения, возникающие при создании, выпуске, хранении и обращении цифровых финансовых активов, а также осуществлении прав и исполнении обязанностей по смарт-контрактам».

В законопроекте впервые в российское правовое поле вводится термин криптовалюты, которые, наряду с другими токенами, законодатели предлагают относить к «цифровым финансовым активам — имуществу в электронной форме, созданному с использованием криптографических средств».

Законопроект вносит прямой запрет на оборот криптовалют и токенов в качестве «законного средства платежа на территории Российской Федерации».

При этом законопроект разрешает российским юридическим лицам заниматься «обменом токенов на рубли или иностранную валюту», однако они должны отвечать требованиям, которые предъявляются к профессиональным участникам рынка ценных бумаг — брокерам, дилерам и управляющим на рынке ценных бумаг (пп. 3, 4, 5 ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ) или организаторам торгов (ФЗ «Об организованных торгах» от 21.11.2011 N 325-ФЗ).

Законопроект даёт следующие определения:

Майнинг — деятельность, направленная на создание криптовалюты и/или валидацию с целью получения вознаграждения в виде криптовалюты. Майнинг признается предпринимательской деятельностью в случае, когда лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные Правительством Российской Федерации. Криптовалюта — вид цифрового финансового актива, создаваемый и учитываемый в распеределенном реестре цифровых транзакций участниками этого реестра в соответствии с правилами ведения реестрац цифровых транзакций. Токен — вид цифрового финансового актива, который выпускается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее — эмитент) с целью привлечения финансирования и учитывается в реестре цифровых транзакций. Смарт-контракт — договор в электронной форме, исполнение прав и обязательств по которому осуществляется путем совершения в автоматическом порядке цифровых транзакций в распределенном реестре цифровых транзакций в строго определенной таким договором последовательность и при наступлении определенных им обстоятельств. Цифровой кошелек — программно-техническое средство, которое позволяет хранить информацию о цифровых записях. Цифровой кошелек может обеспечивать доступ к реестру цифровых транзакций.

Ключевое различие между криптовалютой и токеном, по версии законопроекта, является наличие эмитента.

Выпуск и оборот токенов законодатели пытаются приблизить к ценным бумагам. В частности «владельцы цифровых финансовых активов вправе совершать сделки по обмену токенов на рубли, иностранную валюту только через оператора обмена цифровых финансовых активов».

В законопроекте есть ключевое отличие относительно проекта Минфина — верификация всех участников:

Цифровой кошелек открывается оператором цифровых финансовых активов только после прохождения процедур идентификации его владельца в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Комментарии

Викиновости и Wikimedia Foundation не несут ответственности за любые материалы и точки зрения, находящиеся на странице и в разделе комментариев.

Мнения

Пожалуйста, прочтите правила общения и оформления реплик на портале Викиновости

Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.

Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.

Несколько советов по оформлению реплик:

• Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
• Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
• Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
• Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.

Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.

Добавить комментарий

• Какие-то депутаты внесли. Грош цена такому проекту в глазах Думы. Вот если бы внесло правительство, а еще лучше Президент, то гарантия принятия. Иван Абатуров (обсуждение) 19:01, 21 марта 2018 (UTC)