В Екатеринбурге оштрафовали за агитацию при сборе подписей

21 августа 2020 года

В Екатеринбурге 21 августа 2020 года оштрафовали на 10 тысяч рублей Максима Верникова за использование агитации при сборе подписей под «Народной инициативе» о прямых выборах главы Екатеринбурга. Его действия с напарником были расценены как пикет. Корреспондент Викиновостей посетил судебное заседание.

Максим Верников в суде (фото с другого процесса)

Власти Свердловской области официально разрешили инициативной группе провести сбор подписей под «Народной законодательной инициативой» за проект областного закона о прямых равных и тайных выборах главы Екатеринбурга. В случае, если «Народная законодательная инициатива» наберет 10 тысяч екатеринбуржцев, то данный законопроект будет внесен на рассмотрение Законодательного собрания Свердловской области, которое не обязано его поддерживать.

В Екатеринбурге появились «кубы» — быстровозводимые сборно-разборные конструкции, в которых активисты стали собирать подписи. Сбор подписей организовал депутат Екатеринбургской городской думы Андрей Пирожков — молодой юрист, который был избран от КПРФ, но отошел от этой партии в 2019 году.

Поначалу власти сбору подписей не мешали. Однако 4 августа 2020 года полиция внезапно привлекла сборщиков подписей, в том числе Андрея Пирожкова. Действия сборщиков подписей полиция расценила по статье 20.2 КоАП РФ, расценив этот сбор как уличное массовое публичное мероприятие, проведенное без предварительной подачи уведомления властям.

На основании составленного полицией протокола депутату Андрею Пирожкову как организатору мероприятия Ленинский районный суд города Екатеринбурга назначил 20 тысяч рублей штрафа. Также протоколы за участие в несанкционированной уличной акции были составлены в отношении двух сборщиков — Алексея Карамузина и Максима Верникова.

После задержания некоторые областные депутаты вдруг оказались противниками «Народной законодательной инициативы». Председатель Законодательного собрания Свердловской области Людмила Бабушкина выразила опасение, что при сборе может произойти утечка персональных данных. Бабушкина также отметила, что инициатива явно преждевременна в связи с поправками в Конституцию России, меняющими нормы о местном самоуправлении[1]:

«В изменениях в Конституцию четко прописано, что муниципальная власть будет встроена в вертикаль публичной власти, будет принят ряд конституционных законов. Полагаю, что можно было подождать этих актов, чтобы потом принимать решение о сборе»

21 августа 2020 года судья Ленинского районного суда города Екатеринбурга Владимир Ушаков рассмотрел протокол в отношении Максима Верникова. Корреспондент Викиновостей посетил судебное заседание. На процесс не пришло ни одного зрителя. Сам Верников тоже не явился — его интересы представляла адвокат Ирина Ручко (она ранее присутствовала на составлении протокола).

От полиции пришло должностное лицо, составившее протокол — Мария Назарова. В качестве свидетелей явились два полицейских, которые участвовали в доставлении Верникова для составлении протокола.

Обстоятельства дела, согласно показаниям свидетелей-полицейских и оглашенному протоколу в отношении Верникова, не оспаривались его защитником. Ручко сообщила судье, что нет необходимости просматривать два диска с видеозаписями, сделанными полицией и Министерством общественной безопасности Свердловской области (орган, согласующий все политическое уличные акции в Екатеринбурге кроме одиночных пикетов).

Эти обстоятельства были следующими. 4 августа 2020 года у Южного автовокзала Екатеринбурга Максим Верников и Алексей Карамузин собирали подписи граждан за возврат прямых выборов главы Екатеринбурга. Сбор велся с использованием «быстровозводимой сборно-разборной конструкции» — палатки-«куба», на боках которой были размещены агитационные материалы за эту «Народную инициативу». Также Верников и Карамузин были одеты в агитационную одежду.

На место сбора прибыли сотрудники полиции и Министерства общественной безопасности Свердловской области. Действия сборщиков были ими расценены как несогласованный пикет. По требованию сотрудника Министерства Верников и Карамузин «убрали агитационный материал». После ухода чиновников активисты вернули «агитационный материал» и продолжили сбор подписей.

Сотрудники полиции вернулись и доставили обоих в отделение полиции, где на каждого составили протокол по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ. Действия активистов были расценены как пикет из двух человек. Полицейские в суде подчеркнули, что к сбору подписей у них претензий нет. У сборщиков были изъяты и помещены в полицейское помещение как «предмет административного правонарушения» — палатка-«куб», футболки и плакаты.

При этом полицейский отметил в суде, что в настоящее время сбор подписей инициативная группа продолжает, но без использования агитационных материалов. Корреспондент Викиновостей 19 августа 2020 года видел такую палатку (белую — без агитационных материалов) на главной площади Екатеринбурга.

Судья Владимир Ушаков (фото с другого процесса)

Также в деле Верникова есть документы, подтверждающие, что Верников официально входит в состав инициативной группы по сбору подписей.

Таким образом в суде по делу Верникова спор между адвокатом и полицией свелся к проблеме квалификации действий активиста. Полиция настаивала, что Верников не имел право использовать при сборе подписей наглядную агитацию.

Защитник Ручко доказывала, что действия Верникова следует квалифицировать по законодательству о выборах и референдумах, а не по федеральному закону № 54-ФЗ, регламентирующему порядок проведения уличных акций. Законодательство о выборах и референдумах не запрещает сборщикам подписей вести агитацию.

Поэтому Ручко просила дело в отношении Верникова прекратить. В связи с этой позицией Ручко выясняла у полицейских каким образом должны были уговаривать граждан ставить подписи без проведения агитации за предлагаемый законопроект.

В ответ Мария Назарова ответила:

«Это их инициатива, головная боль - как собирать подписи без нарушения федерального закона № 54»

Держались полицейские в суде уверенно. Назарова иногда смотрела при даче показаний в какую-то бумагу. Судья Владимир Ушаков снимал вопросы Ручко о том, как должны были активисты собирать подписи, не нарушая федеральный закон № 54 и не агитируя граждан за предложенный законопроект.

Судья соблюдал все процессуальные моменты вплоть до того, что дважды предупредил Назарову об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Затем Ушаков ушел примерно на полчаса в совещательную комнату. Вернувшись, он огласил резолютивную и вводные части решения — признать Верникова виновным и назначить ему штраф в размере 10 тысяч рублей.

Протокол в отношении Карамузина еще не рассмотрен, хотя уже принят к производству Ленинским районным судом города Екатеринбурга.

 

ПримечанияПравить

  1. Аргумент и факты- Урал. — 2020. — № 33. — С. 14.

ИсточникиПравить

 
Эта статья создана группой авторов специально для Русских Викиновостей и содержит ранее не публиковавшиеся материалы или исследования, источником которых являются сами авторы. Вы можете свободно без согласования и выплаты вознаграждения копировать, распространять и изменять эту статью в любых целях, включая коммерческие, однако вы обязаны указать автора, источник и лицензию. Например, так: Викиновости (авторы); CC BY 2.5. Вы также должны обозначить изменения, если таковые были сделаны. Лицензии изображений уточняйте на их страницах на Викискладе.
 

Комментарии

Викиновости и Wikimedia Foundation не несут ответственности за любые материалы и точки зрения, находящиеся на странице и в разделе комментариев.