В Китае принят закон об иностранных НКО
28 апреля 2016 года
По итогам очередного заседания постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) принял в третьем и окончательном чтении закон, регулирующий деятельность иностранных НКО, штаб-квартиры которых находятся за пределами страны, передает DW со ссылкой на AFP.
Новый закон вводит более строгий контроль за финансовой деятельностью НКО. Они должны будут регулярно проводить аудит и публиковать отчеты о доходах и расходах. Кроме того, отныне китайским учреждениям предписывается прекращать любое сотрудничество с НКО в случае ее признания угрозой национальной безопасности. НКО, вовлеченным в незаконную деятельность, будет запрещено в дальнейшем работать на территории материкового Китая.
Стоит отметить, что принятие документа не затронит непосредственное взаимодействие китайских организаций с иностранными учебными, медицинскими и научными заведениями. Одновременно с этим закон снимает часть ограничений на деятельность зарубежных НКО. В частности, теперь в Китае иностранная организация сможет получить разрешение на открытие более одного представительства на материковой части страны, однако офисы необходимо будет заново регистрировать в регулирующих органах каждые пять лет.
Китайские законодатели, которых журналисты The Guardian уже сравнили со своими российскими коллегами из Госдумы, обязали иностранные НКО регистрироваться в отделах министерства общественной безопасности Китая. При этом у ведомства есть право позволить правоохранительным органами проводить обыски и опечатывать офисы иностранных НКО, допрашивать их сотрудников и проверять документацию.
По данным китайских властей, в Китае в настоящее время действуют более семи тысяч иностранных НКО. Ранее в СМИ сообщалось, что власти Китая «осведомлены и озабочены тем, что иностранные НКО могут использоваться другими странами для «продвижения своих целей и ценностей и в других политических целях».
Многочисленные международные журналисты и правозащитники уже высказывались против принятия этого закона. Они отмечали, что истинной его целью является ограничения взаимодействия местных китайских активистов, волонтеров и НКО с иностранными коллегами и единомышленниками.
Борьба с НКО в РФ
В 2012 году в РФ вступил в силу закон, который обязал финансируемые из-за рубежа политические некоммерческие организации регистрироваться в качестве «иностранных агентов». В 2013 году Минюст получил право признавать НКО «иноагентами» по собственному усмотрению.
Правозащитники указывали на неопределенность формулировок: не всем понятно, что имеется в виду под «политической деятельностью». Иностранным агентом стал, например, Сахаровский центр, который занимается просвещением, сохранением исторической памяти и поддержкой общественной дискуссии. В список неожиданно попал фонд «Династия», который занимался поддержкой молодых талантов, а финансировался из личных денег мецената Дмитрия Зимина.
При этом до недавнего времени было невозможно выйти из списка «иноагентов». Закон, который позволил это делать, появился в феврале 2015 года. Согласно документу, НКО может быть исключена из реестра иностранных агентов в том случае, если в течение года, предшествовавшего написанию заявления о выходе, не получала деньги «и иное имущество» из-за рубежа и (или) не занималась политической деятельностью.
Для организаций, которые будут включены в список иностранных агентов повторно, процедуру исключения предлагается усложнить. При этом правозащитники критиковали законопроект, отметив, что в нем не предусмотрено возможностей выхода из реестра для тех организаций, которые попадут в список третий или четвертый раз.
Это не единственное ограничение для НКО. В июне прошлого года вступил в силу закон, который позволяет присваивать иностранным и международным неправительственным организациям статус нежелательных в России и запрещать им работу в стране, если они представляют угрозу основам конституционного строя, обороноспособности или безопасности государства.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
