В МВД решили отучить милиционеров от «крышевания» бизнеса
12 декабря 2007 года
В министерстве внутренних дел России введены жесткие правила для сотрудников, проверяющих коммерческие фирмы.
Новые ведомственные инструкции призваны отучить милиционеров от самодеятельности, от которой сплошь и рядом страдают коммерческие структуры. Теперь сотрудникам МВД еще более четко прописали, что они могут и чего не могут совершать при контакте с предпринимателями, пишет «Российская газета».
Доработке со стороны милицейского руководства подвергся бланк постановления о проведении милицейской проверки, которая возможна в двух случаях. В одном из них речь должна идти о серьезных экономических преступлениях, влекущих уголовную ответственность. Вторым поводом для проверки предпринимательской деятельности может быть поиск оснований для возбуждения уголовного дела. Так записано в прежней инструкции, в которой были сделаны дополнения.
В новую редакцию образца бланка постановления о проведении проверки включили дополнительные строки для обоснования причины такой проверки. При этом право принимать такое решение дано только руководителям органов внутренних дел и их заместителям - от районных отделов до МВД.
Поводом могут служить заявления граждан, акты иных проверок, публикации в средствах массовой информации и материалы, поступившие из других органов государственной власти. Наконец, таким же поводом могут стать результаты оперативно-розыскной деятельности.
Такие данные или «сигналы» всегда документируются, но не обязательно должны прикладываться к постановлению, так как информация может являться секретной. Именно эта формулировка, предоставлявшая милиционерам возможность «засекретить» данные о проверке, стала источником злоупотреблений представителей власти.
Фактически, предприниматель оказывался беззащитен перед лицом милиционера, вооруженного постановлением «секретного» содержания.
Теперь в Правовом департаменте МВД подчеркивают, что ссылка «о неразглашении» адресована прежде всего милиционерам, а не сотрудникам фирмы. Кроме того, в законе «О государственной тайне», указах президента и ведомственных актах есть перечень сведений, составляющих такую тайну.
К этими сведениям, в частности, относится информация о лицах, сотрудничающих с органами внутренних дел на конфиденциальной основе, о силах и средствах, об источниках, о методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности. Сотрудников, допустивших разглашение всего этого, ждет уголовная ответственность.
Даже если милиционеры уже стоят на пороге фирмы, ее руководство всегда может проверить подлинность и законность постановления о проверке.
Во-первых, есть исчерпывающий перечень должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных выносить такие постановления. Он утвержден приложением №2 к приказу МВД России от 2 августа 2005 года №636 «Об утверждении инструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности». Этот приказ, приложение и инструкция - не тайна.
Наконец, официальные визиты милиции на фирмы обязательно регистрируются в специальном журнале, который хранится в подразделении по делопроизводству и режиму проверяющего органа.
Коммерсант вправе потребовать у контролеров в погонах телефон этого подразделения и телефон должностного лица, вынесшего постановление. Фирма также может отказаться подписывать постановление о проведении проверки, о чем в документе должна быть сделана соответствующая отметка.
Однако, если представители коммерческой компании просто не пускают милиционеров, то те вправе применить силу. Поэтому самый лучший способ защиты - жалоба вышестоящему милицейскому начальству, прокурору или в суд, пишет издание.
Другое дело, если милиционеры превысят свои полномочия при проведении проверочных мероприятий. Тогда, утверждают в Правовом департаменте, руководство фирмы в присутствии свидетелей должно обязательно сделать об этом запись при подписании акта.
Бывает и так, что находят совсем не те нарушения, ради которых затевалась проверка. В этом случае милиционеры должны уйти, предварительно извинившись. Лишь затем и уже с новым постановлением они могут вернуться, чтобы продолжить проверку по новым всплывшим фактам.
Примечательно, что при любой малейшей ошибке или опечатке (в названии фирмы или в личных данных сотрудников милиции) проверку проводить запрещено, заключает издание.
«Отстегивают» все
По данным «Новой газеты», «крышевание» бизнеса по-прежнему остается важной частью дохода милицейских начальников любого уровня. Коммерческие палатки, выездная торговля или бабушки с укропом - это уровень дежурной части ОВД и экипажей патрульно-постовой службы. Они собирают поборы и следят, чтобы милиционеры-чужаки не «нагрели» их торговцев. За это ежедневно получают 500 рублей с палатки, 100-150 рублей с бабушек. Кроме того, у торговцев всегда можно «одолжить» от 100 до 1000 рублей или попросить пару арбузов. А если торговец сопротивляется - у него начнутся проблемы.
Магазины, средние фирмы, кафе и небольшие рестораны в большинстве своем «лежат» под местными операми из службы криминальной милиции, продолжает «Новая газета». Узнать, кого «крышуют» опера, проще простого: нужно заглянуть в ресторан в день рождения начальника уголовного розыска и посмотреть на присутствующих гостей. Наверняка можно увидеть хозяина местной автомастерской, автомойки и нескольких директоров небольших фирм и магазинов.
Контрафактная продукция (диски), паленая водка или китайские подделки в зоне пристального внимания «оборотней» из ОБЭПов. У многих обэповцев по всей Москве имеются свои палатки по продаже видеофильмов, в том числе порнографические.
Крупные торговые центры, склады и раскрученные фирмы - это уже уровень руководства ОВД и УВД. Всевозможные строительные и продуктовые рынки вроде Савеловского или Черкизовского - вотчина УВД.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
