В РПЦ предложили возродить в России земства в пику зомбирующим западным моделям. В Госдуме идею подхватили
10 апреля 2014 года
Глава Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин предложил возродить в России земскую систему местного самоуправления в качестве альтернативы западным моделям.
«Сегодня налицо кризис демократии во многих странах, где воля народа очевидным образом расходится с волей элит и не может быть реализована из-за ангажированности формальных демократических механизмов», - заявил видный представитель Русской православной церкви на конференции в Москве, посвященной 150-летию [#1 земской реформы] в России, начатой императором Александром II в 1864 году. Поэтому сейчас Россия, по мнению Чаплина, может показать миру пример сочетания сильной центральной власти с сильным народным самоуправлением, передает «Интерфакс».
«У нас есть свой опыт и свое видение народного самоуправления на местном уровне. И ныне этот опыт может быть оживлен», - уверен протоиерей. По его замыслу, земская система включала бы, «безо всякого навязывания политических интересов, такие механизмы выражения воли людей, как местныереферендумы, народные сходы, земские сообщества, представительство профессиональных и социальных групп».
Такая система и ее активное взаимодействие с центральной властью создаст «предельно стабильную модель жизни государства и общества», убежден Чаплин. «В период, как мне кажется, окончательного и бесповоротного отрезвления в нашем отношении к Западу мы имеем прекрасную возможность самостоятельно, без загипнотизированности зарубежными моделями и политико-правовыми построениями, определять механизмы народовластия, а также средства поддержания взаимосвязей власти и народа, их советования, без которого не может быть ни мира, ни справедливости», - резюмировал представитель РПЦ.
Думские единороссы идею подхватили
Идею развил председатель Госдумы и видный единоросс Сергей Нарышкин. В своем выступлении на этой конференции он высказал мнение, что земская реформа Александра II заложила основы парламентаризма РФ, а опыт ее проведения может послужить для изменений в системе местного самоуправления современной России.
«Земское самоуправление, разрушенное революцией, отнюдь не исчерпало себя, опыт формирования и развития отечественной системы местного самоуправления мы должны оценивать с точки зрения потребностей сегодняшнего дня. Современной России жизненно важно иметь дееспособную, близкую к людям и имеющую все необходимые ресурсы местную власть», - цитирует его ИТАР-ТАСС.
Нарышкин напомнил, что «именно в земствах начала впервые формироваться отечественная парламентская культура». «Первая Дума начала работать в 1906 году, но мог ли парламент вообще появиться и каким бы он стал, если бы страна не прошла школу земств?» - задал он вопрос. Около половины депутатов Госдумы царской России вышли именно из уездных и губернских земских собраний, подчеркнул он.
В свою очередь, первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме и по совместительству председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко считает, что проблемы у отечественного местного самоуправления такие же, какими они были более ста лет назад, - финансы и кадры.
«Необходимы меры, чтобы местное самоуправление успешно развивалось и функционировало и полностью реализовало свою суть», - указал он. Тимченко напомнил, что при Госдуме ранее уже была создана рабочая группа по изучению проблем и сбору предложений, чтобы «местное самоуправление получило новый импульс».
Напомним, президент Владимир Путин в своем декабрьском Послании Федеральному собранию назвал «важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах». Именно развитие земств и местного самоуправления в свое время позволило России совершить рывок и найти грамотные кадры для проведения крупных, прогрессивных преобразований, подчеркнул тогда президент. И выразил уверенность, что «и сейчас сильное местное самоуправление способно стать мощным ресурсом для обновления кадрового потенциала страны».
«Такую работу мы должны начать, в основном, законодательно обеспечить в следующем 2014 году - в год 150-летия знаменитой земской реформы», - напутствовал Путин Всероссийский совет местного самоуправления, муниципальные образования, губернаторов, членов Федерального собрания и правительство РФ.
Земская реформа - «Положение о земских и уездных учреждениях», подписанное Александром II в 1864 году. Эта либеральная реформа была вызвана необходимостью заменить систему бюрократического управления в областных учреждениях, при которой жизнь в регионах управлялась директивами из центра. Такая система зачастую приводила к ошибочным и запоздалым решениям, без учета местной специфики.
Согласно «Положению» в России начали создаваться губернские и уездные земские собрания и земские управы. Они состояли из шести человек, назначаемых земскими собраниями, и работали на постоянной основе. Собрания давали распоряжения и контролировали их выполнение, а управы занимались непосредственно выполнением решений. В этом смысле земские собрания можно сравнить с местными парламентами, а управы - с региональными правительствами.
Председателями губернских и уездных съездов были предводители местного дворянства. Земские собрания и управы ведали местными хозяйственными делами, а их деятельность контролировалась губернатором и министром внутренних дел.
При этом земская реформа проводилась не повсеместно и не одновременно. Многие национальные и другие районы Российской империи земств не имели. Закон о земстве в западных губерниях был принят лишь в 1911 году. Революция 1917 года положила всему этому конец. (Справка составлена по материалам открытых источников)
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
