В РСПП недовольны проектом готовящегося в Думе противопожарного регламента: это поле для взяточников
24 июня 2008 года
Проект технического регламента «Общие требования пожарной безопасности», который готовится в Госдуме, может стать потенциальным источником коррупции. К такому выводу пришли в Российском союзе промышленников и предпринимателей. Его глава Александр Шохин обратился к спикеру Госдумы Борису Грызлову с официальным письмом по этому вопросу, передает «Интерфакс».
Эксперты РСПП, изучившие проект регламента, выявили его несоответствие требованиям федерального закона «О техническом регулировании», а также дублирование положений действующего закона «О пожарной безопасности».
«Проект регламента вводит систему новых нормативных документов в области пожарной безопасности, позволяя создавать систему избыточного ведомственного нормотворчества», - говорится в письме.
С одной стороны, проект регламента устанавливает конкретные требования в области обеспечения пожарной безопасности, а с другой стороны - «порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности». Эта норма, по мнению экспертов РСПП, приведет к увеличению коррупции.
В проекте регламента не определен круг субъектов, для которых обязательны его требования. Нормы проекта построены в безличной форме, поэтому невозможно определить, в чьи обязанности входит исполнение тех или иных требований пожарной безопасности и, соответственно, кто несет ответственность за их неисполнение», - отмечает РСПП.
По оценке экспертов союза, законопроект содержит излишние и дублирующие формы оценки соответствия требований, в том числе при проведении государственного контроля и надзора. Среди них: аккредитация, аудит пожарной безопасности, государственный пожарный надзор, декларация пожарной безопасности, исследования, подтверждение соответствия, приемка и ввод в эксплуатацию объектов защиты, приемка и ввод в эксплуатацию систем пожарной безопасности, производственный контроль, экспертиза.
Кроме того, технический регламент на законодательном уровне вводит добровольную систему сертификации в области пожарной безопасности, что, по мнению РСПП, «фактически делает ее принудительной для предприятий и приведет к дополнительным издержкам».
Эксперты РСПП полагают, что вопросы повышения эффективности пожарной безопасности необходимо решать не путем написания технического регламента, а путем внесения изменений в действующий закон и подзаконные акты.
«По мнению экспертов, данный законопроект, в случае его принятия, усилит как административное, так и финансовое давление на бизнес-сообщество и, прежде всего, нанесет урон малому и среднему предпринимательству», - говорится в письме.
РСПП просит Грызлова рассмотреть возможность проведения в Госдуме парламентских слушаний по вопросам законодательного обеспечения в области пожарной безопасности с обязательным привлечением представителей общественных кругов и бизнес-сообщества.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
