В РСПП раскритиковали проекты нормативных актов, подготовленные во исполнение закона о суверенном Рунете
26 июня 2019 года
Рабочая группа при комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи проанализировала проекты нормативных актов, подготовленных для реализации так называемого закона о суверенном Рунете, и нашла в документах нормы, которые грозят ухудшить качество связи и могут обернуться дополнительными расходами для операторов, пишет РБК со ссылкой на письмо президента РСПП Александра Шохина, адресованное главе Минкомсвязи Константину Носкову.
Напомним, закон о суверенном Рунете был подписан президентом 1 мая. Согласно закону, Роскомнадзор будет отвечать за «координацию обеспечения устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории РФ сети интернет». При возникновении угроз стабильной работе интернета в стране ведомство сможет осуществлять «централизованное управление сетью связи общего пользования». Документ гласит, что операторы связи должны обеспечивать установку в своей сети технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования в России интернета.
Закон вступит в силу 1 ноября 2019 года. Исключением станут положения о криптографической защите информации и о национальной системе доменных имен, которые должны вступить в силу с 1 января 2021 года. В настоящее время Минкомсвязи и Роскомнадзор разрабатывают и публикуют проекты необходимых для работы закона подзаконных актов.
В РСПП изучили документы, описывающие порядок централизованного управления сетью, проведения учений по обеспечению устойчивого функционирования интернета и требования к функционированию технических и программных средств, используемых для выявления в интернете сетевых адресов, соответствующих доменным именам. По итогам анализа у экспертов набралось сразу несколько замечаний.
Так, в письме Шохина говорится, что ряд пунктов изученных документов противоречит самому закону – из них следует, что операторы связи должны будут в постоянном режиме направлять трафик на полученное от Роскомнадзора оборудование для противодействия угрозам, однако в законе указано, что это должно происходить только во время перехода на централизованное управление сетью связи при возникновении угроз Рунету.
Помимо этого, в проектах указано, что технические средства, предназначенные для определения, какому сетевому адресу соответствует то или иное доменное имя, должны взаимодействовать с информационными системами органов и организаций по всей стране. Это требование эксперты назвали невыполнимым, уточнив, что на 1 января текущего года в России насчитывалось около 3,75 млн организаций. При этом большинство из них использует сразу нескольку информационных систем, включая системы бухгалтерского и кадрового учета, и далеко не все из этих систем имеют подключение к интернету. Также они могут содержать сведения, относящиеся к государственной, банковской и другим видам тайн.
Далее в письме говорится, что проекты подзаконных актов требуют вносить в отдельный журнал сведения о сбоях в работе технических средств, софта и средств связи, однако остается неясным, какие точно средства относятся к этой категории. В РСПП отметили, что выполнение этих требований грозит снижением скорости передачи информации и ухудшением доступа к интернету, а модернизация оборудования потребует расходов в десятки миллиардов рублей и займет не менее двух лет. Дополнительными расходами и ухудшением связи чревато также отсутствие конкретных описаний проведения учений по отработке защиты от угроз.
Наконец, в РСПП отметили, что документы устанавливают максимальную временную задержку при обращении к национальной системе доменных имен в пять минут, но сейчас для большинства операторов связи этот показатель составляет менее 8 мс. Эксперты полагают, что такое увеличение срока может негативно повлиять на качество услуг.
В Минкомсвязи не стали комментировать эти замечания, пояснив, что письмо из РСПП еще не получено. Однако, судя по информации с портала проектов нормативных правовых актов, в ведомстве уже учли некоторые предложения экспертов. В частности, из одного проекта будет исключен пункт о пятиминутной задержке при обращении к системе доменных имен.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
