В России вступил в силу закон о суверенном Рунете
1 ноября 2019 года
1 ноября в России вступил в силу так называемый закон о суверенном Рунете (также известен как закон об автономном или устойчивом Рунете), принятый в мае по инициативе сенаторов Андрея Клишаса и Людмилы Боковой, а также депутата Госдумы Андрея Лугового (настоящими авторами нашумевшего закона могли быть совсем другие люди).
Закон, который глава Роскомнадзора Александр Жаров ранее сравнил с ядерным оружием, наделяет ведомство широкими полномочиями. Согласно закону, Роскомнадзор будет отвечать за «координацию обеспечения устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории РФ сети интернет». При возникновении угроз стабильной работе интернета в стране ведомство сможет осуществлять «централизованное управление сетью связи общего пользования».
Документ гласит, что операторы связи должны обеспечивать установку в своей сети технических средств противодействия угрозам (ТСПУ) устойчивости, безопасности и целостности функционирования в России интернета. Речь идет об оборудовании для фильтрации трафика с использованием технологии DPI, которое может быть использовано для более надежной блокировки запрещенных сайтов, хотя некоторые сервисы, включая формально заблокированный в России мессенджер Telegram, готовят решения для блокировки при помощи DPI. В сентябре сообщалось, что операторы приступили к тестированию оборудования для фильтрации трафика от компании «РДП.РУ». О сроках окончания тестирования и установки оборудования на сетях всех операторов неизвестно: по оценке источника «Коммерсанта», участвовавшего в тестировании ТСПУ на сетях операторов, на его развертывание во всей стране уйдет еще примерно год.
Закон также предписывает создать реестр точек обмена трафиком, вводит ограничения на подключение сетей связи к таким точкам и обязывает операторов принимать участие в учениях по защите Рунета, которые будут проходить раз в год.
Закон вступил в силу 1 ноября за исключением положений о криптографической защите информации и о национальной системе доменных имен, которые должны вступить в силу с 1 января 2021 года. Ранее расходы на реализацию этого закона оценивались в 20-30 млрд рублей.
В конце мая Минкомсвязи подготовило проект постановления правительства, определяющего порядок централизованного управления Рунетом в случае возникновения серьезных угроз. Он гласит, что централизованное управление сетью связи общего пользования должно осуществляться путем управления техническими средствами противодействия угрозам или путем передачи обязательных к выполнению указаний Роскомнадзором операторам связи, собственникам или владельцам технологических сетей связи, а также иным лицам, имеющим номер автономной системы.
Согласно проекту, переход в режим ручного управления возможен в случае возникновения угрозы целостности, которая означает невозможность соединения или передачи данных между пользователями, угрозы устойчивости, когда частично перестает работать техническое оборудование или происходят «воздействия природного и техногенного характера», а также угрозы безопасности сетей, когда происходят попытки внешнего несанкционированного доступа.
В правительстве уверяют, что вступление в силу закона о суверенном Рунете не отразится на пользователях
По словам собеседника РБК в правительстве, качество связи в России после 1 ноября не должно ухудшиться. «Ключевое условие для использования специального оборудования – это недопущение негативного влияния для конечного пользователя. Без выполнения этих требований идея установки DPI теряет свою актуальность, и никто сознательно на такие риски не пойдет», – считает он.
«Со вступлением закона в силу российские пользователи никаких перемен на себе не почувствуют, качество связи не ухудшится», – заявил ТАСС пресс-секретарь Минкомсвязи Евгений Новиков, добавив, что реализация закона идет по плану. По мнению близкого к администрации президента источника «Коммерсанта», закон начнет работу, «но по факту не на всей территории».
Участники рынка отмечают, что ряд подзаконных актов, проекты которых были опубликованы в рамках подготовки ко вступлению закона о суверенном Рунете в силу, еще не утвержден. Ранее эксперты называли часть прописанных в этих документах требований невыполнимыми.
Собеседник «Коммерсанта» в одном из операторов сообщил, что власти еще не утвердили перечень угроз, при которых «выключается рубильник рунета». В свою очередь, гендиректор Diphost Филипп Кулин рассказал, что к настоящему времени опубликованы только семь подзаконных актов из 26 необходимых для работы закона. «Этого, я считаю, достаточно, чтобы они могли жонглировать правом и с некоторыми оговорками впихивать операторам ТСПУ», - полагает Кулин.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
