В России готовятся два законопроекта по регулированию интернета: «бредовый» и «силовой»
7 июля 2010 года
В России готовятся два законопроекта по регулированию интернета: один исходит из Госдумы, второй - из Минкомсвязи. Депутаты считают, что в сети можно делать все то, что можно делать в реальной жизни, а любое ограничение возможно только с санкции суда. Чиновники же относятся к регулированию гораздо жестче и хотят наделить правоохранительные органы правом закрывать сайты и выдавать предписания провайдерам.
Черновой вариант думского законопроекта разместил в своем блоге член рабочей группы комитета Госдумы по информационной политике депутат-единоросс Роберт Шлегель. Поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» вводят базовые понятия - глобальные компьютерные сети и оператор веб-сайта, - а также определяют границы юрисдикции национального законодательства во всемирной сети.
Среди разработчиков поправок - секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов (автор действующего закона о СМИ), руководитель кафедры ЮНЕСКО при Высшей школе экономики Астамур Тедеев, главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев, топовый блоггер и интернет-эксперт Антон Носик.
- [#1 «Бредовому» проекту депутатов чиновники противопоставили «силовой»] - Отдельных правил, регулирующих интернет, в России не будет - Интернет-СМИ обяжут редактировать комментарии читателей - Для сравнения: в Белоруссии интернет взят под госконтроль
Основная идея, которую пытаются провести его авторы, в следующем: в интернете разрешено все, что не запрещено в реальной жизни, любые попытки ввести дополнительные ограничения незаконны. Одна из базовых позиций законопроекта - в том, что ни в коем случае не должно быть ограничений прав юридических и физических лиц во внесудебном порядке, сказал Астамур Тедеев газете «Ведомости».
Законопроект гласит, что передача информации с использованием глобальных компьютерных сетей осуществляется без ограничений - если при этом не нарушается закон, а ответственность за информацию несет ее непосредственный распространитель, но не оператор, обеспечивающий доступ к сети.
По думской версии, отношения в сети подпадают под юрисдикцию российских законов, в случае если их объектом является имущество, находящееся на территории РФ, либо стороной в таких отношениях являются физические и юридические лица - резиденты. То есть, если создатели и модераторы сайта находятся в России, а их сервер - за рубежом, то они все равно несут ответственность за свой сайт.
Ведущий юрисконсульт «Яндекса» Ульяна Зинина считает эти критерии юрисдикции надуманными: они не позволяют определить, какой именно бизнес относится к российскому. А это очень важный вопрос, касающийся всех компаний, выходящих на международные рынки, подчеркивает она.
Кроме того, думский законопроект не решает ряд важных вопросов, например, использование цифровых подписей и ответственность провайдеров за размещение на их ресурсах нелегального контента. По мнению некоторых экспертов, декларированные депутатами принципы заслуживают поддержки, но пока непонятно, как они согласуются с уже действующими нормами.
В Госдуму законопроект рабочей группы будет внесен не раньше осени: авторы хотят, чтобы его сначала обсудили участники индустрии и пользователи. Вместе с тем, по данным Шлегеля, законопроект уже направлен в администрацию президента и правительство, со стороны которых ожидают поддержки.
«Бредовому» проекту депутатов чиновники противопоставили «силовой"
В Минкомсвязи, со своей стороны, назвали новый вариант проекта «не очень грамотным», однако «менее бредовым, чем в прошлом году», пишет «РБК Daily». В собственном альтернативном законопроекте оно значительно расширяет права правоохранительных органов при работе с провайдерами и сайтами.
Например, предлагается обязать всех провайдеров и регистраторов приостанавливать действие домена по мотивированному письму из правоохранительного органа и ограничивать доступ пользователей к размещенной в сети информации по представлению прокурора.
Де-факто эти нормы уже работают. В декабре 2009 года WiMax-провайдер «Скартел» (бренд Yota) заблокировал доступ к оппозиционным ресурсам без решения суда. Позже он объяснил это техническими проблемами. В нынешнем феврале регистратор доменов «Ру-Центр» по постановлению прокуратуры прекратил делегирование домена Torrents.ru, на котором располагался крупнейший в России торрент-трекер. А МВД пообещало и дальше закрывать подобные файлообменники и бороться с их создателями.
Напомним также, что Минкомсвязи подготовило проект приказа, обязывающего интернет-провайдеров передавать правоохранительным органам информацию об IP-адресах абонентов, подозреваемых в распространении экстремистских высказываний в интернете. Как считают в ведомстве, такая мера позволит упростить и ускорить поиск злоумышленников.
Борьбу с экстремистскими высказываниями в сети постоянно ведет Роскомнадзор. К примеру, в апреле ведомство потребовало от провайдеров добровольно заблокировать доступ к сайтам такого рода путем фильтрации их IP-адресов. Это было сделано фактически вопреки закону, который допускает такие действия только по решению суда или предписанию прокуратуры.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
