В России могут снова упразднить экологическую экспертизу строек
29 июля 2015 года
Поправки в ряд российских законов, подготовленные Минэкономразвития, могут упразднить экологическую экспертизу объектов капитального строительства. Такие опасения высказали на этой неделе экологи из «Гринпис России», пишет газета «Новые Известия» (Архивная копия от 20 августа 2016 на Wayback Machine). Речь идет о самых разных объектах - вплоть до горнолыжных курортов и военных полигонов на территории природных заповедников.
Проект поправок размещен на сайте Минэкономразвития и сейчас проходит стадию публичного обсуждения. Согласно пояснительной записке, документ направлен на «устранение избыточных административных барьеров для инвестиционной деятельности». Таким барьером, отмечает «НИ», видимо, является экологическая экспертиза: по мнению чиновников, она дублирует государственную экспертизу проектной документации, в рамках которой и так проверяется соответствие будущего объекта экологическим требованиям.
Поскольку эти две экспертизы проводятся разными структурами, сроки их проведения и финансовые затраты оказываются слишком большими, отмечается в проекте. К тому же «нередки случаи, когда заключения экспертиз по одному и тому же объекту содержат противоречащие друг другу выводы, приводя к ситуации неопределенности и необоснованным задержкам в реализации проектов». В связи с этим предлагается убрать из ряда законов статьи и пункты, предписывающие проводить экологическую экспертизу.
По действующему законодательству экологической экспертизе подлежат объекты, которые строятся в море (внутренних и территориальных водах, исключительной экономической зоне, континентальном шельфе), на особо охраняемых природных территориях. Также проверку на вред должны проходить объекты, которые связаны с обезвреживанием опасных отходов. С 2018 года, согласно недавно принятому постановлению правительства, такую проверку должны будут проходить объекты I категории вреда окружающей среде. Это любые заводы (от горнодобывающих до текстильных и пищевых), энергетические объекты (кроме атомных), полигоны отходов, объекты по очистке сточных вод.
Экологи: людям не смогут узнать, что рядом собираются строить мусоросжигательный завод
На самом деле ни о каком взаимном дублировании экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации говорить не приходится, пояснил «НИ» руководитель программы «Гринпис России» по особо охраняемым природным территориям Михаил Крейндлин.
«Если посмотреть Градостроительный кодекс, то экспертиза проектной документации призвана проверять соответствие проекта технологическим регламентам - ГОСТам, СНиПам. Ни одного технического регламента в отношении окружающей среды у нас в стране не существует. Экологическая экспертиза оценивает воздействие будущего объекта на окружающую среду, это совершенно другая процедура. Она проводится независимыми экспертами. Госэкспертизу проектной документации проводят чиновники, никакой независимости там нет», - говорит собеседник издания.
К тому же, отмечает он, сама процедура экологической экспертизы предусматривает для граждан и общественных объединений достаточно широкие возможности участия, в отличие от экспертизы проектной документации. По словам Крейндлина, в случае отмены экологической экспертизы люди едва ли смогут узнать на стадии проекта, что рядом с их населенным пунктом собираются строить мусоросжигательный завод.
Эксперт напоминает, что экологическую экспертизу в России уже отменяли - в 2006 году. Правда, спустя два года положение о ней вернули в Градостроительный кодекс: на этом настоял Международный олимпийский комитет. Речь об отмене экспертизы вновь зашла в прошлом году через несколько месяцев после сочинской Олимпиады.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
