В России объявлен второй этап пенсионной реформы
8 февраля 2010 года
Минздравсоцразвития объявило о начале второго этапа пенсионной реформы. До конца первого полугодия специально созданная рабочая группа предложит правительству варианты реформирования пенсионного законодательства. Основной задачей члены рабочей группы считают повышение доверия к негосударственным пенсионным фондам (НПФ), которые должны обеспечить приемлемый уровень пенсионного обеспечения, пишет «Коммерсант».
В состав рабочей группы вошли представители Минэкономразвития, Минфина, Федеральной службы по финансовым рынкам, Национальной ассоциации пенсионных фондов, а также Общественной палаты. По словам заместитель министра здравоохранения и социального развития Юрия Воронина, предложения, разработанные рабочей группой, до конца первого полугодия будут переданы руководству страны, и в случае их одобрения в пенсионное законодательство будут внесены соответствующие поправки. «Это будет второй этап совершенствования пенсионной реформы, которая у нас идет с 2002 года», - заявил Воронин.
Система обязательного пенсионного страхования позволяет гражданам формировать личные пенсионные накопления из налогов, выплачиваемых работодателем (6% от заработной платы). Всего в системе задействовано около 50 млн человек. При этом лишь 5,6 млн человек перевели свои накопления в НПФ, остальные остаются «молчунами», их накоплениями управляет ВЭБ. В негосударственном пенсионном обеспечении, суть которого сводится к добровольным отчислениям в НПФ, сегодня задействовано 6,4 млн человек.
По словам Воронина, группа будет работать над тем, чтобы сделать НПФ «более эффективными и привлекательными для инвестирования, чему сейчас препятствуют некоторые особенности законодательства». «Нас волнует вопрос низкой доходности. И мы хотели бы включить те инструменты инвестирования пенсионных накоплений, которые давали бы наибольший эффект при гарантиях сохранности этих пенсионных денег»,- заявил замминистра.
По итогам кризисного 2008 года средняя доходность инвестирования пенсионных накоплений составила минус 29%. Этот результат перекрыл положительную доходность за предыдущие три года. НПФ и управляющие компании начали компенсировать эти убытки за счет высоких доходностей, полученных в 2009 году, однако сделать это удалось еще далеко не всем.
Предстоит решить также вопрос организационно-правовой формы НПФ. «НПФ невозможно реорганизовать, его можно только создать или ликвидировать. Если учредитель теряет интерес к этому бизнесу, то другой заинтересованный инвестор не может его купить, соединить с другим фондом, укрупнить»,- сказал Воронин.
Источник «Коммерсанта» в Минэкономразвития утверждает, что пока никаких конкретных предложений по реформированию пенсионного законодательства нет. «Есть лишь общее понимание того, что при нынешнем раскладе НПФ никогда не станут понятным для граждан институтом. А это значит, что у нас по-прежнему почти 90% будущих пенсионеров будут оставаться «молчунами», и фактически вся ответственность за будущих пенсионеров будет на государстве»,- говорит собеседник газеты.
Участники рынка говорят, что второй этап реформирования пенсионного законодательства назрел уже давно. «Накопительный элемент, введенный в 2002 году и призванный донести до граждан мысль о необходимости заботы о собственном будущем, действует сегодня не так эффективно, как ожидалось»,- говорит председатель правления Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников.
Впрочем, эксперты не уверены, что предложения рабочей группы кардинально изменят ситуацию. «Расширением списка инструментов для инвестирования пенсионных средств и упрощением процедуры реорганизации НПФ проблему не решить, так как это внутренняя кухня, и на мотивацию людей это никак не повлияет»,- считает руководитель одного из крупнейших НПФ. По его словам, в первую очередь нужно освободить от всех налогов самостоятельные пенсионные взносы, «однако вряд ли это допустит Минфин».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
