В России хотят передать функцию реставрационных работ единому заказчику в сфере строительства
9 октября 2020 года
В нашей стране обсуждается идея проекта федерального закона, согласно которому работы по сохранению объектов культурного наследия будут делегированы единому заказчику в сфере строительства. Как пишет сегодня, 9 октября, РБК, соответствующий законопроект разработан Минстроем.
По данным издания, архитекторы и реставраторы направили лидеру России Владимиру Путину письмо с контраргументами против законопроекта. РБК цитирует документ: «Попытки подменить реставрацию строительством приводят к созданию муляжей».
Обращение против идеи Минстроя о передаче работ по сохранению объектов культурного наследия единому заказчику в сфере строительства подписали более 300 специалистов. В их числе— руководитель «Секции реставрации памятников архитектуры» научно-методического совета при Министерстве культуры Андрей Баталов, заведующий сектором древнерусского искусства Государственного института искусствознания Минкультуры Лев Лифшиц, член Совета по правам человека и главный редактор сайта «Хранители наследия» Константин Михайлов, археолог, член-корреспондент РАН Леонид Андреев, представители сообщества реставраторов — архитекторы и художники.
В письме прямо выражены опасения сообщества, что принятие закона пойдет во вред отрасли. «Основная угроза состоит в сращивании принципиально разных видов деятельности — строительства и реставрации», - сказано в обращении. Также в нем проводится мысль, что реставрация призвана сохранять исторические материалы и формы объектов как подлинных свидетелей истории, а капитальное строительство нацелено на освоение капиталовложений. Авторы письма напоминают, что реставрация зданий и сооружений происходит во взаимосвязи с археологами, специалистами по монументальной живописи и по сохранению интерьеров.
Подписанты просят Владимира Путина оставить реставрацию в ведении профильного Министерства культуры. По их мнению, отведение реставрацию под управление Минстроя распространит на нее подход, применяемый к новому капитальному строительству: сроки, освоение капиталовложений, освоение объемов и удешевленные расценки, которые погубят реставрацию. Специалисты боятся: передача реставрации стройкомплексу заставит заменить специалистов-реставраторов строителями, что спровоцирует гибель отечественной реставрационной школы, одной из сильнейших в мире, а с тем и памятников старины. Перестройка исторических объектов полностью искореняет их научную и эстетическую ценность, отмечают противники новшества.
Председатель Центрального совета ВООПиК Артем Демидов сообщил «Ревизору.ru», что общество составило по данному вопросу следующую резолюцию и уже направило ее Президенту РФ В.В. Путину и премьер-министру РФ М.В. Мишустину.
«О повышении эффективности использования капитальных вложений в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры уже более 50 лет ведет большую деятельность по выявлению, сохранению, популяризации объектов культурного наследия, осуществляет общественный контроль в данной сфере, объединяя в своих рядах архитекторов, историков, искусствоведов, музейных работников, представителей научных, проектных и производственных реставрационных организаций и их объединений, гражданских активистов и волонтеров, последовательно содействует развитию и укреплению отечественной реставрации, без которой невозможно сохранение богатейшего и уникального историко-культурного наследия народов России.
Подготовленный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проект федерального закона, по которому выполнение работ по сохранению памятников будет осуществляться единым заказчиком в сфере строительства, рассматривается Обществом как большая угроза, способная нанести огромный вред, как реставрационной отрасли, так и всей сфере государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия. Считаем недопустимым объединение деятельности строительства и реставрации, поскольку реставрация — это самостоятельная и уникальная отрасль.
По нашему мнению, объединение во многом противоположных видов деятельности является ошибочным и не соответствует приоритетным принципам государственной культурной политики, а также поручениям Президента Российской Федерации, направленным на совершенствование деятельности по сохранению историко-культурного наследия.
К тому же «дорожная карта» планируемых радикальных изменений абсолютна непрозрачна, непонятна их цель. Отсутствие всякого обсуждения данных инициатив со специалистами, экспертами и общественностью порождает напряженность и, в конечном итоге, не облегчает состояние реставрационной отрасли, а лишь усугубляет её положение. Бессмысленно начинать изменения в данной сфере без четкого представления о конечных результатах реформирования.
В истории охраны памятников в советское время уже предпринимались подобные эксперименты по реорганизации системы управления. В августе 1955 года Управление по делам архитектуры при Совете Министров РСФСР было реорганизовано в Государственный комитет Совета Министров РСФСР по делам строительства и архитектуры (Госстрой РСФСР). В структуре Комитета был создан отдел охраны и реставрации памятников архитектуры. По Положению о Комитете, утвержденному 13 февраля 1956 года, он должен был осуществлять руководство охраной и реставрацией памятников архитектуры. Именно в этот период был осуществлён снос ряда выдающихся, стоявших на охране памятников архитектуры, как в Москве, так и в регионах.
В связи с ликвидацией Госстроя РСФСР в 1957 году руководство охраной памятников архитектуры было вновь возложено на Министерство культуры РСФСР, поскольку прежнее кратковременное подчинение дела реставрации Госстрою себя не оправдало и привело к бесконтрольному сносу ценных объектов.
Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры отмечает, что, несмотря на все трудности, в последние годы Министерство культуры России принимает определенные меры по развитию реставрационной отрасли и совершенствованию сферы охраны и сохранения объектов культурного наследия в целом. Осознана роль научно-методического совета при рассмотрении значимых реставрационных проектов, совершенствуется порядок аттестации реставраторов и экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, с этого года начата программа консервации архитектурного наследия России.
Мы понимаем, что принимаемых сейчас мер явно недостаточно для превращения реставрации в действительно самостоятельную сильную отрасль. Для этого необходимы достаточные вложения в науку, в систему подготовки и преемственности кадров. Серьезного подхода требует научно-методическое обеспечение деятельности по сохранению памятников, необходимо привести к реалиям сегодняшнего дня реставрационные расценки. Это первоочередные нерешенные проблемы отрасли.
Считаем, что в сложившейся ситуации инициатива Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, направленная на поглощение сферы по сохранению объектов культурного наследия строительным ведомством, не только не способствует развитию реставрационной отрасли, а может нанести ей непоправимый вред.
Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры требует исключить сферу сохранения объектов культурного наследия из указанного проекта федерального закона».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
