В Самаре прошла первая межрегиональная конференция, посвященая работе административных комиссий
7 ноября 2015 года
25 сентября 2015 года в Самаре НП «Центр общественного взаимодействия» при участии Всероссийского совета по местному самоуправлению (ВСМС) провел межрегиональную конференцию «Пути совершенствования административного законодательства и правоприменительной практики для защиты прав граждан на местном уровне. Итоги независимого общественного мониторинга работы административных комиссий». На конференции были представлены итоги социально-значимого проекта «Независимый публичный мониторинг работы административных комиссий», реализованного Центром в 2015 г.
В рамках реализации проекта осуществляется внешнее и внутреннее наблюдение за практиками работы административных комиссий. В рамках внешнего наблюдения из открытых источников, судебных решений, собирались, классифицировались, анализировались и паспортизировались положительные и негативные практики работы. В рамках внутреннего наблюдения, юрист центра был включен на общественных началах в состав административной комиссии Октябрьского района г. Самара на общественных началах, и принимал участие в ежедневной работе комиссии в качестве рядового члена. Кроме того, работала «Горячая линия» для обращений граждан.
По итогам каждого месяца издавался аналитический доклад, посвященный определенной сфере работы административных комиссий, с приложением всех первичных материалов: сравнительных таблиц, выдержек из решений, отчетов, паспортизацией всех выявленных практик, рекомендациями по совершенствованию нормативной базы, правоприменения и организации работы.
Конференция включала 2 пленарные дискуссии:
- Пути совершенствования федерального законодательства и местной нормативной базы об административных правонарушениях.
- Организация работы административных комиссий: положительные и негативные практики.
Конференция собрала представителей 10 муниципальных образований из 7 регионов.
На конференции выступили председатель комитета Совета федерации по местному самоуправлению, федеративному устройству, региональной политике и делам Севера Д. И. Азаров, заместитель главы администрации г.о. Самара А. А. Букреев, заместитель председателя Самарского областного Суда С. И. Шкуров, представители прокуратуры, правительства Самарской области и Самарской губернской думы, а также докладчики из муниципальных образований Самарской области.
В ходе конференции обсуждались предложения по совершенствованию федерального законодательства по вопросам содержаний прилегающих территорий, взаимодействия санитарных и технических норм с местным законодательством, сроков давности административных правонарушений и проблемы доставления нарушителей в отделения полиции. По теме регионального законодательства обсуждалась организация, структура и совершенствование полномочий административных комиссий. Руководителем департамента общественной безопасности и контроля А. А. Букреевым предложена реформа института административных комиссий по образцу г. Казани: создание единой административной комиссии, подчиненной главе города с филиалами в каждом районе.
В рамках дискуссии, посвященной организации работы, обсуждались вопросы, касающиеся профилактики административных правонарушений путём снижения повторности, расширение персональной ответственности должностных лиц, ужесточения штрафов для злостных нарушителей, и др., а также вопросы совершенствования и регламентации процедур для предотвращения нарушений прав граждан в ходе административного производства.
Материалы конференции с предложениями и практиками, будут направлены заинтересованным ведомствам.
При реализации проекта используются средства государствен|ной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп на основании конкурса, проведенного Движением «Гражданское достоинство». Проект реализуется при финансовой поддержке администрации г.о. Самара.
Источники
править- «Д. Азаров отметил значимость общественного мониторинга административного законодательства на региональном и местном уровне». Сайт Совета Федерации. (архив)
- «Дмитрий Азаров выступил на I общероссийской конференции по совершенствованию административного законодательства для защиты прав граждан». Сайт ВСМС, 26 сентября 2015 года. (архив)
- «• Репортаж в программе События». Телеканал Самара-ГИС, 29 сентября 2015 года. (архив)
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
