В правительстве предупредили о максимальном за 14 лет сокращении населения России
1 сентября 2020 года
Общая численность населения России на фоне пандемии по итогам 2020 года, по предварительной оценке, сократится на 158 тыс. человек - это максимум за 14 лет, следует из проекта единого плана правительства по достижению национальных целей развития России на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года. Данные этого плана приводит РБК.
Подлинность документа подтвердили два источника, близких к правительству, уточнив, что он еще дорабатывается. По их данным, структура единого плана и перечень мероприятий, направленных на достижение национальных целей, должны быть готовы к 1 сентября.
Уровень бедности в стране, то есть доля россиян с доходами ниже прожиточного минимума, в 2020 году возрастет до 13,3% населения после 12,3% в 2019-м. В дальнейшем в правительстве прогнозируют ее снижение, а одной из национальных целей развития России является сокращение уровня бедности в два раза - то есть до 6,5% к 2030 году.
Эта цель прописана в июльском указе президента РФ Владимира Путина, который он подписал после одобрения президентских поправок к Конституции. Документ сдвигает достижение большинства национальных целей развития до 2030 года из-за пандемического кризиса. Президент поручил правительству до 30 октября привести все национальные проекты в соответствие с целями июльского указа и представить единый план по достижению национальных целей развития на период до 2024 года и плановый период до 2030 года.
С 2018 года естественная убыль населения (превышение смертности над рождаемостью) не компенсируется миграционным притоком, из-за чего общая численность населения страны сокращается: в 2018 году она снизилась на 99,7 тыс. человек, в 2019 году - на 32,1 тыс. В 2020 году, по оценке правительства, численность населения России уменьшится в пять раз быстрее - на 158 тыс. человек.
Согласно данным Росстата, за первое полугодие текущего года естественная убыль населения уже составила 265,5 тыс. человек (946,5 тыс. умерших против 681 тыс. родившихся). Смертность за январь-июнь 2020 года на фоне пандемии возросла на 3,1% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, а рождаемость снизилась на 5,4%. А в минувшем году население РФ сократилось на 35,6 тысячи человек. Более масштабное сокращение наблюдалось в России по итогам 2006 года, когда население страны уменьшилось на 373,9 тыс. человек.
Устойчивый естественный прирост населения возможен при достижении суммарного коэффициента рождаемости на уровне 2,1 и сохранении его на протяжении долгого времени. Однако в России он снижается: в 2017 году он составлял 1,62, в 2018-м - 1,58, в 2019 году - 1,5. Согласно проекту правительственного плана, к 2024 году он должен достигнуть 1,75, но, по мнению экспертов, такая цель остается труднодостижимой, и в условиях естественной убыли населения общая численность может расти только за счет миграции.
При этом в условиях закрытых границ из-за пандемии с конца марта 2020 года миграционный приток за январь-июнь 2020 года составил всего 48,8 тыс. человек (для сравнения: в январе-июне 2019 года -134 тыс. человек), следует из последних данных, опубликованных на сайте (Архивная копия от 9 июня 2021 на Wayback Machine) Росстата. За первое полугодие 2020 года приток мигрантов смог компенсировать естественную убыль населения только на 18,4%. По оценке правительственного плана, в целом за 2020 год миграционный прирост составит 188,1 тыс. человек (против 285,1 тыс. человек в 2019 году).
Согласно июльскому указу президента, к 2030 году в России должен быть обеспечен устойчивый рост численности населения, что включает эффект миграции. Для достижения поставленной демографической цели в 2021 году темпы сокращения численности населения должны снизиться до минус 81,5 тыс. человек, а с 2022 года в России закладывается положительный прирост: +8,3 тыс. в 2022 году, +58,3 тыс. в 2023 году и +67,6 тыс. в 2024 году. К 2030 году, как предполагается, общий годовой прирост численности населения составит 126,6 тыс. человек.
Подкреплять положительную динамику численности населения, по замыслу правительства, должен миграционный приток, который в 2021 и 2022 годах ускорится до 273,1 тыс. и 287,4 тыс. человек соответственно, а с 2023 года превысит 300 тыс. ежегодно. По словам экспертов, это невозможно без продуманной госполитики по привлечению и интеграции мигрантов в условиях, когда традиционные источники миграции вроде Украины и стран Средней Азии начинают иссякать и переориентируются на другие страны. Одним из способов привлечения мигрантов должно стать развитие экономики.
Между тем в стране продолжает расти уровень бедности: в прошлом году он составил 12,3% вместо запланированных 12%. В 2020 году по итогам пандемии коронавируса он возрастет на 1 п.п., до 13,3% от численности россиян. Однако правительственный план предусматривает, что уже в 2021 году уровень бедности вернется на докризисный уровень (12,2%) и будет ежегодно снижаться до 10% к 2024 году и до целевого значения (6,5%) к 2030 году.
Также пандемический кризис привел к значительному сокращению доходов россиян и росту безработицы. Во втором квартале 2020 года, во время которого действовали наиболее жесткие ограничения и режим самоизоляции, реальные располагаемые денежные доходы россиян упали сразу на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это стало рекордным квартальным сокращением в XXI веке. Уровень безработицы в июле достиг 6,3% от рабочей силы. За год, относительно июля 2019 года, численность безработных в России выросла на 40,6% и составила 4,73 млн человек.
Последствиями локдауна стало снижение трудовых доходов россиян: работников переводили на неполный рабочий день и отправляли в неоплачиваемые отпуска, а каждому второму занятому в России сократили зарплату. Несмотря на антикризисную программу поддержки населения, направленную прежде всего на поддержку семей с детьми, эти социальные меры не позволили им вернуться к докризисному уровню жизни, и ожидать нивелирования негативных эффектов пандемии во втором полугодии 2020 года пока не приходится.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
