В российском правительстве появится новый орган, контролирующий алкогольную продукцию
13 ноября 2008 года
В среду было официально объявлено о создании нового федерального органа по контролю за алкогольной отраслью. "Я дал срок профильным ведомствам три дня, чтобы подготовили проект указа президента и внесли его в правительство", - заявил по итогам заседания кабмина первый вице-премьер Виктор Зубков.
Так, первоочередными задачами нового ведомства станут вопросы корректировки акцизной политики и налаживание работы Единой государственной автоматизированной системы (ЕГАИС). Кроме того, в ближайшее время предполагается установить минимальные оптовую и розничную цены на алкоголь, пишет в четверг "Газетa GZT.ru" .
По информации издания, новый орган будет также заниматься активной законотворческой деятельностью в части, касающейся регулирования алкогольного рынка. Между тем главной интригой обещает стать вопрос о юридическом статусе нового образования, а также о том, кому будет поручено возглавить это ведомство.
- [#1 Эксперты: министерства не смогут лоббировать свои интересы через новый орган]
Газета отмечает, что идея о создании единого федерального органа по контролю над алкогольной отраслью витает в головах чиновников еще с конца прошлого года. Первоначально предполагалось, что новообразование будет создано при Министерстве сельского хозяйства - ведомстве, которое до 2006 года занималось регулированием алкогольного рынка. Однако со вступлением в силу 1 января 2006 года закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" контролирующие функции были распределены между шестью министерствами и ведомствами, в том числе между Минэкономразвития, Минфином и Федеральной налоговой службой (ФНС). Создание единого федерального органа было последней возможностью для Минсельхоза вернуть утраченные полномочия по контролю за отраслью.
"Мы целиком и полностью приветствуем создание нового органа. Такая необходимость возникла еще в 2006 году, при внедрении ЕГАИС, когда оказалось, что все функции по контролю за отраслью размазаны", - радуется пресс-секретарь Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров.
Не исключено, что руководителем нового ведомства будет назначен нынешний заместитель главы Минсельхоза Алексея Гордеева Николай Архипов. Впрочем, говорить о том, что возможное назначение может быть некоей уступкой руководству Минсельхоза, преждевременно. В министерство в июле этого года Архипова пригласил именно Виктор Зубков. "Выбор этот был сделан не случайно: именно Николая Архипова прочили на место будущего руководителя "алкогольного органа", - рассказал источник в алкогольной отрасли, пожелавший остаться неизвестным.
Возможное назначение Архипова руководителем "алкогольного ведомства" решает сразу две проблемы: с одной стороны, формально будет удовлетворено желание Минсельхоза по возвращению контроля над отраслью, с другой - данная кандидатура является креатурой первого вице-премьера.
Другой немаловажный вопрос - юридический статус нового ведомства. "Было бы хорошо, чтобы это был реальный орган с реальными полномочиями, а то опять при возникновении очередных коллизий на рынке все ведомства будут кивать друг на друга", - переживает Дмитрий Добров.
Эксперты: министерства не смогут лоббировать свои интересы через новый орган
Впрочем, вопрос о том, какими полномочиями будет наделен новый федеральный орган, пока остается открытым. В частности, некоторое время назад руководство Минсельхоза настаивало на том, чтобы новому федеральному органу были, в частности, переданы функции лицензирования, ныне осуществляемые ФНС.
По словам Виктора Зубкова, у ФНС сегодня есть хорошие наработки в области контроля за алкогольным рынком, и большую часть нынешних полномочий за ведомством предполагается сохранить. "Самое главное - что этот орган будет создан при правительстве. Фактически это означает, что данное новообразование будет иметь прямой выход на кабмин, и министерства не смогут через него лоббировать свои интересы", - отмечает глава Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз.
Пока можно с уверенностью утверждать, что среди первоочередных задач нового органа будет решение вопросов по корректировке акцизной политики, в том числе переноса 100-процентной уплаты акциза на спирт, возможная отсрочка о необходимости установки оборудования по утилизации отходов на спиртзаводах. Отметим, что именно эти вопросы в четверг предполагалось обсудить на заседании правительства, однако обсуждение было отложено. Очевидно, до начала функционирования нового федерального органа.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
