Глава КС считает, что в плане прав человека Конституция Армении нуждается в реформировании

20 мая 2014 года

Wikinews-logo-ru.svg

«В вопросе прав человека мы не сумели внести ясность в соответствии с сегодняшней логикой европейских и международных конституционных развитий. Права человека в нашу Конституцию включены необоснованно, в общих чертах, неполные решения на практике приводят к разным проявлениям попрания прав человека»,– заявил председатель Конституционного суда Армении, глава Специализированной комиссии по конституционным реформам Гагик Арутюнян в ходе публичного обсуждения на тему «Предварительная концепция конституционных реформ в Армении». Обсуждение организовано при поддержке ереванского офиса ОБСЕ и программы содействия Национальному Собранию Армении Агентства США по международному развитию (USAID).

На обсуждении участники обратились к гарантированию, обеспечению и реализации принципа верховенства права в решении конституционных вопросов, конституционным решениям вопросов, касающихся основных прав и свобод человека и гражданина.

В основу конституционных реформ ставится основополагающий принцип, согласно которому человек, его достоинство, основные права и свободы, будучи признанными государством в качестве высшей ценности, должны обусловить неуклонную реализацию принципа верховенства права и гарантировать в соответствии с правом ограничение власти.

По словам Гагика Арутюняна, сегодня приоритетной задачей является гарантирование, обеспечение этих прав, а также закрепление и реализация гарантий защиты прав. В этом отношении Конституция Армении, как подчеркнул глава КС, нуждается в реформировании, сообщает Panorama.am.

10 апреля Комиссия конституционных преобразований при президенте Армении представила проект Порядка конституционных преобразований.

Согласно преобразованиям, «президент республики избирается Национальным Собранием на срок в 7 лет без права на переизбрание, из числа беспартийных кандидатов, имеющих избирательное право.

Избранный в подобном порядке президент республики будет иметь возможность полностью взять на себя все функции, присущие надпартийному президенту. Его основной миссией будет слежение за выполнением положений Конституции, продуктивное использование противовесных и ограничительных полномочий, что возможно только в том случае, когда он напрямую не вовлечен в текущие политические проблемы, надпартиен, беспристрастен и выполняет, в первую очередь, роль посредника, имея важную миссию обеспечения равновесия в деле динамичного развития страны. Это может стать самой действенной гарантией обеспечения системной стабильности.

Премьер-министр занимает свой пост по результатам парламентских выборов, правительство формируется премьер-министром и несет ответственность только перед Национальным Собранием».

Предложения касательно проекта концепции можно отправить в секретариат комиссии.

Секретариат комиссии предоставит дополнительную информацию относительно сроков и формата проведения публичных обсуждений проекта концепции.

В ходе встречи с членами специализированной комиссии по конституционным реформам президент Армении Серж Саргсян заявил, что его позиция в вопросе управления государством известна. «Я считаю, что для нашей страны, хотя бы на данном этапе развития, действующая модель управления наиболее приемлема. Тем не менее, этот вопрос, который подняла комиссия, должен стать предметом общественных обсуждений. Однако важно иметь ввиду, что давая окончательную оценку политическим вопросам нельзя пренебрегать или недооценивать подходы политических сил», - отметил он.

«Сегодня, до начала обсуждения, официально заявляю, что я, Серж Саргсян, никогда больше не буду выдвигаться на пост президента Армении. И если в результате окончательных обсуждений будет выбран вариант, не соответствующий моим желаниям, я имею ввиду модель парламентского управления, то я не буду претендовать на должность премьер-министра», - сказал Саргсян. По его убеждению, в Армении один человек не должен более двух раз претендовать на управление страной.

Предполагается, что референдум по конституционным реформам состоится в 2017 году, одновременно с выборами в Национальное Собрание Армении. «По некоторым данным, система управления в стране не изменится, не будет произведен переход на парламентскую модель, хотя будет усилен институт премьер-министра. До конституционных реформ будут созданы несколько совместных комитетов при правительстве, пересмотрен порядок назначения силовых министров, а также главы МИД. На сегодня их назначение сходит в рамки исключительно президентских полномочий. Планируется вариант участия премьер-министра в порядке назначения этих министров», — писала газета «Грапарак».

Прошлый конституционный референдум в Армении состоялся 27 ноября 2005 года. Поправки в Основной закон был подготовлен тремя проправительственными партиями – Республиканской партией Армении, партией «Дашнакцутюн» и партией «Оринац Еркир», которые имели большинство мест в парламенте. Конституционные преобразования поддержали тогда президент Армении Роберт Кочарян и блок из 22 парламентских и внепарламентских армянских партий, а также Венецианская комиссия Совета Европы.

Согласно внесенным в Конституцию поправкам, «президент Армении при внесении в парламент на утверждение кандидатуры премьер-министра должен учитывать мнение парламентского большинства. В свою очередь, премьер-министр должен пользоваться поддержкой парламентского большинства». Кроме того, более независимой, по замыслу авторов поправок, стала судебная система Армении, до того находящаяся под контролем президента, больше полномочий получили органы местного самоуправления.

За принятие конституционных изменений проголосовал 1 411 791 избиратель из принявшего участие в голосовании 1 513 541избирателя, против – 82 159 избирателей. Количество неточностей составило 1 080.

Что касается порядка внесения изменений в Основной закон РА, то согласно Главе 8 Конституции Республики Армения, «Конституция принимается или в нее вносятся изменения посредством референдума по инициативе Президента Республики или Национального Собрания.

Референдум назначает Президент Республики по предложению или согласию Национального Собрания. Соответствующее постановление принимается Национальным Собранием большинством голосов от общего числа депутатов.

Президент Республики в двадцатиоднодневный срок после получения проекта Конституции или вносимых в нее изменений может возвратить его в Национальное Собрание со своими возражениями и предложениями, потребовав нового обсуждения.

Президент Республики в срок, установленный Национальным Собранием, выносит на референдум проект Конституции или вносимых в нее изменений, вновь предложенный Национальным Собранием не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов.

Если с инициативой выступает Президент Республики, то Национальное Собрание в трехмесячный срок после получения проекта Конституции или вносимых в нее изменений ставит на голосование вопрос о вынесении проекта на референдум. Если большинство от общего числа депутатов Национального Собрания голосует за проект, последний считается принятым и выносится на референдум Президентом Республики в установленный им срок.

Изменения в принятые посредством референдума законы вносятся только референдумом.

Вынесенный на референдум проект считается принятым, если за него проголосовало более половины участников голосования, но не менее чем одна четверть граждан, включенных в избирательные списки.

Статья 114. Статьи 1, 2 и 114 Конституции изменению не подлежат».

 

ИсточникиПравить

Эта статья содержит материалы из статьи «Глава КС считает, что в плане прав человека Конституция Армении нуждается в реформировании», опубликованной PanARMENIAN.Net и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution 3.0 Unported (CC-BY 3.0 Unported).
Эта статья загружена автоматически ботом NewsBots в архив и ещё не проверялась редакторами Викиновостей.
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
 

Комментарии:Глава КС считает, что в плане прав человека Конституция Армении нуждается в реформировании