Глава Росохранкультуры призывает радикально менять закон о перемещении культурных ценностей
1 сентября 2010 года
Федеральный закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» должен быть радикально пересмотрен с учётом вступления в силу Таможенного кодекса России, Белоруссии и Казахстана, а также поставленной президентом задачи устранения излишних таможенных барьеров, считает глава Росохранкультуры Александр Кибовский.
В интервью газете «Коммерсант» глава ведомства отметил, что ранее действовавшие законодательные нормы по ввозу и вывозу культурных ценностей были излишне жесткими. Сегодня, по его мнению, они не имеют государственной целесообразности и наносят заметный ущерб имиджу страны.
В 2009 году были внесены поправки в закон, предоставляющие физическим и юридическим лицам право на вывоз ранее ввезенных в Россию культурных ценностей, созданных более 100 лет назад. Кибовский предлагает пойти дальше и сохранить только таможенное декларирование культурных ценностей, а также запрет вывоза предметов, представляющих археологическую ценность.
- [#1 Жертва жестких таможенных правил - картина Брюллова, которую ФСБ не дает отреставрировать]
В остальном, по мнению главы Росохранкультуры, могут быть установлены правила, максимально удобные для граждан, что станет важным шагом на пути интеграции России в международное культурное и деловое пространство.
Кибовский напомнил, что, согласно Таможенному кодексу образца 1993 года, коллекционеры, заплатив за рубежом реальную рыночную цену антиквариата, должны были ещё треть доплатить на границе. В результате никто ничего и не ввозил.
Ситуация изменилась 1 января 2004 года с момента вступления в силу новых правил, освободивших физических лиц от уплаты таможенных пошлин и налогов на ввозимые культурные ценности при условии их декларирования и специальной регистрации. Тут же пошёл процесс ввоза.
В 2009 году Росохранкультура уже приняла более 9 тыс. обращений о регистрации более 32,5 тыс. ввозимых культурных ценностей.
Ранее «Российская газета» отмечала, что реформированием закона о перемещении культурных ценностей должна заниматься именно Росохранкультура. Отмечено это было на фоне публикаций о намерении упразднить ведомство и передать его функции в ведение Министерства культуры РФ.
Администрация президента РФ заявила, что глава государства не принимал такого решения. Однако, по данным СМИ, премьер-министр России Владимир Путин поручил министру культуры Александру Авдееву подготовить проект указа о передаче функций Росохранкультуры непосредственно Минкульту.
Таким образом, единственный орган исполнительной власти, выступающий против строительства 400-метрового небоскреба «Охта-центр» в Санкт-Петербурге, может быть упразднен.
В Минкульте также не подтвердили эту информацию, но, по данным СМИ, в Минкультуры, Росохранкультуру, а также Минрегионразвития, Минэкономразвития и Минфин поступило письмо главы Александра Авдеева, в котором предлагается передать его министерству «функции органа исполнительной власти по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав», а также «по контролю, надзору и нормативно-правовому регулированию» в этой сфере. Все эти функции с мая 2008 года исполняет подведомственная Минкультуры Росохранкультура.
Как напоминает «РГ», впервые за последние несколько лет Росохранкультура создала систему, которая позволяет наконец реально сохранять и защищать памятники культуры. За 2009 год разработаны и приняты 15 нормативных актов, которые позволяют работать закону об объектах культурного наследия.
26 июля правительством внесен в Думу новый проект закона о лицензировании реставрационной деятельности. Вместо административного управления должен был быть запущен механизм экономической саморегуляции.
20 октября Дума должна рассмотреть во втором чтении новый закон о памятниках культуры, в подготовке которого участвовала Росохранкультура. «Вместо прекраснодушного идеалистического документа, каким был закон в редакции 2002 года, есть шанс получить нормальный рабочий документ. Жесткий, конкретный, внятный, понятный», - отмечает газета.
Жертва жестких таможенных правил - картина Брюллова, которую ФСБ не дает отреставрировать
Одной из жертв жестких таможенных правил, действующих в России, стала картина Карла Брюллова «Христос во гробе». Работа, написанная в технике «транспарент» (её надо смотреть на просвет), арестована ФСБ и оказалась лишена права на необходимую реставрацию.
В 2003 году гражданин Германии Александр Певзнер ввез картину в Россию на экспертизу и реставрацию в Русском музее, поскольку в Германии это обошлось бы ему сильно дороже. Картина была задекларирована для временного ввоза, но ФСБ арестовала её, заподозрив коллекционера в намерении продать картину музею.
С момента ареста картины в законодательство были внесены поправки, лишающие правоохранительные органы шанса на конфискацию произведения.
По словам Певзнера, следователи предлагали ему закрыть дело, если он согласится продать или отдать картину Русскому музею.
В августе Дзержинский суд Санкт-Петербурга признал незаконным отказ прекратить уголовное дело в отношении Певзнера, но ФСБ отказалась вернуть картину владельцу и прекратить дело.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
