Госдума одобрила в первом чтении новый порядок формирования Совета Федерации
24 декабря 2008 года
Госдума РФ в среду приняла в первом чтении проект закона о новом порядке формирования Совета Федерации. Инициатива была внесена президентом РФ Дмитрием Медведевым 10 декабря в целях реализации положений его послания Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года.
По проекту документа, сенаторы от регионов будут избираться из числа депутатов законодательного собрания или представительных органов муниципальных образований субъекта РФ. При этом отменяется норма о «цензе оседлости» сроком в 10 лет для кандидата в члены Совета Федерации. Новые правила формирования верхней палаты российского парламента будут применяться с 1 января 2011 года.
Как заявил ИТАР-ТАСС глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, «эта инициатива главы государства, безусловно, направлена на укрепление связи представителей субъекта РФ с его гражданами». «В законопроекте решаются задачи по усилению влияния населения на определение выбора кандидатуры представителя региона в верхней палате парламента», - считает депутат.
После введения новых норм «Совет Федерации будет состоять из тех, кто прошел не только этап политической борьбы, но и тех, кто прошел хорошую школу законодательства», - сказал, представляя документ депутатам, полномочный представитель главы государства в Госдуме Александр Косопкин. «Это будет способствовать повышению эффективности работы российского парламента в целом», - уверен он.
В настоящее время каждый регион делегирует в Совет Федерации двух своих представителей: от регионального заксобрания и администрации, при этом их «профессиональная деятельность» не ограничена. В своем Послании парламентскому корпусу 5 ноября Дмитрий Медведев предложил формировать Совет Федерации исключительно из людей, «избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации».
Между тем фракции КПРФ и ЛДПР отказались поддержать эту законодательную инициативу. Выражая позицию коммунистов, депутат Анатолий Локоть заявил, что Совет Федерации должен избираться прямым голосованием, поскольку только в этом случае они смогут в полной мере «выражать интересы территорий». В свою очередь, лидер ЛДПР Владимир Жириновский в очередной раз призвал в принципе ликвидировать СФ как институт.
Справка
В этом году Совет Федерации отметил свое 15-летие. В соответствии с переходными положениями Конституции РФ 1993 года, первый состав СФ избирался на два года гражданами по мажоритарной системе - по два представителя от каждого субъекта. Первый созыв состоял из 175 депутатов, избранных 12 декабря 1993 года.
В декабре 1995 года был принят закон, в соответствии с которым губернаторы и председатели законодательных собраний субъектов Федерации вошли в СФ по должности. Эта реформа Совета Федерации сделала его политически более близким к исполнительной власти.
Целью следующей реформы, предложенной тогдашним президентом Владимиром Путиным, стала замена губернаторов и глав законодательной власти в Совете Федерации на двух сенаторов, работающих в палате на постоянной основе. При этом одного из них делегирует губернатор, а второго - законодательный орган региона. Этот этап реформирования начался в августе 2000 года и завершился к 1 января 2002 года.
Законопроект, принятый в среду, меняет порядок формирования Совета Федерации, но сохраняет принцип, вытекающий из статьи 95 Конституции РФ: члены палаты выступают как представители законодательных и исполнительных органов субъектов РФ.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
