Госдума отложила рассмотрение во втором чтении законопроекта о регулировании работы хостелов
22 февраля 2019 года
Госдума 21 февраля неожиданно сняла с рассмотрения во втором чтении поправки к Жилищному кодексу (ЖК), ужесточающие условия для открытия хостелов в многоквартирных домах, пишет "Коммерсант".
Речь идет о поправках, которые были внесены в Госдуму еще в 2015 году. 19 февраля законопроект был подготовлен ко второму чтению комитетом по жилищной политике, а 20 февраля совет Думы вынес его на пленарное заседание. Согласно предложенным поправкам, хостелы в многоквартирном доме можно будет открывать только в нежилом помещении при обязательном согласии жильцов этого дома.
По данным источника издания, перенос даты рассмотрения законопроекта во втором чтении связан с позицией правительства и Кремля. Так, 20 февраля в Госдуму поступили письма из Кремля и Белого дома. В первом письме глава Государственно-правового управления президента Лариса Брычева указала, что возможность принятия Госдумой законопроекта "следует оценивать исходя из позиции правительства РФ", в том числе "в связи с тем, что текст законопроекта в ходе его подготовки ко второму чтению претерпел существенные изменения".
Второе письмо подписано заместителем министра экономического развития Сергеем Галкиным, который обратился к полпреду правительства в Госдуме Александру Синенко. Галкин пишет, что принятие законопроекта без правительственных поправок "нанесет урон малому гостиничному бизнесу и спровоцирует уход средств в теневой сектор экономики".
"По предварительным оценкам Гильдии малых средств размещения, уход малых средств размещения в теневой сектор может привести к выпадающим доходам бюджетной системы в размере более 4 млрд руб. в год только по основным туристическим направлениям (Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Крым и Севастополь)", – говорится в письме Галкина. Также чиновник отметил, что законопроект не учитывает позицию правительства.
Сообщается также, что в четверг глава думского комитета по жилищной политике Галина Хованская и лидер думских единороссов Сергей Неверов встретились с Ларисой Брычевой. Как сообщил Неверов после встречи, первоначально спорный законопроект "составлял всего две строчки в рамках одной статьи 17 ЖК". Но с тех пор в нем "появилось такое количество поправок, что законопроект практически изменился до такой степени, что не отражает то, что уже было принято в первом чтении".
Так, по словам Неверова, версия законопроекта, подготовленная ко второму чтению, предлагает введение специальных тарифов на ЖКУ для хостелов, открытых в многоквартирных домах. Еще одна поправка, на которой настояло правительство, разрешала правоохранителям "проникновение в жилье без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан". "Это вообще антиконституционная норма", – сказал Неверов.
По мнению Неверова, Госдуме следует "все-таки вернуться к законопроекту в рамках той поправки, которая принята в первом чтении". Эта поправка устанавливала запрет на "оказание гостиничных услуг и других услуг размещения в многоквартирном жилом доме". "Мы, руководители четырех фракций, 25 февраля будем встречаться с председателем правительства и обозначим нашу позицию", – подытожил Неверов.
Напомним, в октябре 2018 года в правительстве выступили против предложения депутатов Госдумы о полном запрете на размещение хостелов в жилых домах. В данном случае речь идет о поправках в закон "Об основах туристской деятельности в РФ", подготовленных весной прошлого года. Их авторы предложили ввести запрет на использование жилых помещений для гостиниц, хостелов и иных "средств временного размещения".
Как отмечали авторы поправок, вступление закона "Об основах туристской деятельности в РФ" в силу позволит ввести в правовое поле организацию в домах хостелов, что противоречит жилищному законодательству. Однако в правительстве не согласились с аргументами депутатов – в отзыве на законопроект говорится, что положения будущего закона согласуются с действующим законодательством. Кроме того, в правительстве отметили, что Налоговый кодекс РФ относит к объектам временного размещения жилые дома, коттеджи и частные дома.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
