Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий зачислять в «иностранные агенты» благотворительные фонды
20 апреля 2016 года
Госдума на вечернем пленарном заседании в среду, 20 апреля, приняла впервом чтении разработанный Минюстом законопроект, уточняющий понятие «политической деятельности» для некоммерческих организаций (НКО) так, что оно позволит зачислять в «иностранные агенты» благотворительные фонды, не занимающиеся политикой.
За принятие закона проголосовал 381 депутат. Двое выступили против,один воздержался. Более 60 членов парламента не принимали участия вголосовании.
Первый заместитель председателя комитета по делам общественныхобъединений и религиозных организаций Михаил Маркелов озвучил позициюпрофильного комитета с рекомендацией - поддержать законопроект,сообщается на сайте Госдумы.
«Многие благотворительные фонды и другиесоциально ориентированные НКО», имеющие зарубежное финансирование,опасаются, что могут быть признаны «иностранными агентами», - говорил вчера Маркелов.
Депутат предложил ко второму чтению дополнить законопроект строкой о том, что деятельность таких социально ориентированных НКО не признаетсяполитической «при условии, что она не противоречит Конституции РФ,законодательству РФ и национальным интересам России».
Как сообщает «Коммерсант»,депутаты условились ко второму чтению доработать определение, котороепозволяет зачислять в «иностранные агенты» благотворительные фонды, не занимающиесяполитикой, а в первом чтении депутаты одобрили проект, не задав егоавторам ни единого вопроса и без обсуждения.
Оговорки о необходимости доработки были сделаны после того, как 12апреля представители благотворительных фондов обратились с соответствующей просьбой к президенту РФ Владимиру Путину.
Актер и соучредитель фонда «Я есть» Егор Бероев сообщил на своей странице в Facebook, что письмо Путину подписализанимающиеся благотворительностью актеры Наталья Водянова, ТатьянаДрубич, Евгений Миронов, Юлия Пересильд, Ксения Раппопорт, КонстантинХабенский и Чулпан Хаматова, телеведущий Владимир Познер, сценарист ирежиссер Авдотья Смирнова.
Авторы письма указывают, что предложенное законопроектом определениеполитической деятельности «включает в себя любые виды общественнойактивности и все возможные формы взаимодействия общества сгосударством».
«Любое публичное обращение, в том числе через интернет,с любыми предложениями или с высказыванием мнения о государственнойполитике делает каждую организацию «осуществляющей политическуюдеятельность». А для того, чтобы считать организацию «иностраннымагентом», кроме минимальной публичной общественной активностидостаточно даже одного рубля, поступившего на счет организации из«Иностранных источников», - отметил Егор Бероев.
«У НКО нет технических возможностей узнать, каким образом былизаработаны пожертвованные деньги, а современные средства приемаплатежей позволяют любому лицу переводить деньги на счет любойорганизации. Многие из нас участвуют в работе благотворительных фондови других общественных организаций. И все мы сейчас находимся врастерянности. Если законопроект будет принят, то СО НКО, работающиесовместно с государством в интересах России и ее граждан, будутвынуждены подать документы для включения в реестр организаций,выполняющих функции иностранных агентов», - добавил соучредительфонда «Я есть».
Руководитель благотворительного фонда «3,14» Марина Железнова в эфире телеканала РБК пояснила, что этот законопроект, если он будет принят, «может привести к тому, что любой благотворительный фонд, если он получает финансы от иностранных организаций, либо прекратит принимать деньги, либо закроется». «Мы не сможем собрать средства на оплату дорогостоящих операций», - добавила Железнова.
Первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Тарнавский из фракции «Справедливая Россия» заверил, что деятельность благотворительных организаций не признается политической деятельностью. «Речь идет о том, что если благотворительный фонд помогает ребенку, инвалиду, старику, - это однозначно не политическая деятельность, а если он через свою деятельность влияет на формирование государственной политики, в нарушение закона о благотворительной деятельности, либо влияет на решения государственных органов, тогда это может рассматриваться как политическая деятельность», - пояснил Тарнавский.
Депутат сообщил также, что ранее были запланированы круглые столы, «где все заинтересованные стороны обсудят первую версию законопроекта».
Напомним, что Минюст опубликовал законопроект для общественногообсуждения в конце января, назвавсемь видов деятельности, которая относится к политической. В их числопопало участие в организации и проведении публичных мероприятий, в томчисле митингов, демонстраций и шествий, а также в организации ипроведении публичных выступлений и дискуссий. Политикой считаетсятакже «распространение... оценок принимаемых государственными органамирешений и проводимой ими политики», в том числе с использованиеминтернета. Политической деятельностью названо и проведение, а такжеобнародование социологических опросов - они могут формироватьобщественно-политические взгляды и убеждения.
Против принятия законопроекта выступил, в частности, президентскийСовет по правам человека (СПЧ). Члены СПЧ указали, что вместоуточнения понятия «политическая деятельность» и сокращения основанийдля попадания туда неполитических НКО документ, напротив, существеннорасширяет возможности толкования этого определения.
16 февраля представители всех думских фракций внесли законопроектМинюста в Госдуму, как отмечает РБК,без изменений. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
Понятие «политическая деятельность» применяется при оценкенекоммерческих организаций на предмет присвоения им статуса«Иностранного агента». Понятие «иностранный агент» было внесено в резонансный законоб НКО, принятый в 2012 году. Он обязывает все некоммерческиеорганизации, получающие денежные средства из-за рубежа и принимающиеучастие в политической деятельности, регистрироваться в качестве«Иностранных агентов».
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
