Госдума приняла новый однолетний бюджет РФ с дефицитом в 3% ВВП
4 декабря 2015 года
Депутаты Госдумы в третьем и окончательном чтении приняли закон (Архивная копия от 8 июня 2021 на Wayback Machine) о федеральном бюджете на 2016 год, предусматривающий его дефицит в 3% ВВП. На пленарном заседании за главный финансовый документ страны проголосовали 297 парламентариев, против выступили 149. Бюджет принимается только на 2016 год вместо традиционного трехлетнего периода из-за высокой волатильности финансовых и сырьевых рынков, передает ТАСС.
В следующем году доходы РФ запланированы на уровне 13,738 триллиона рублей, расходы - 16,099 триллиона рублей. Дефицит бюджета составит 2,36 триллиона рублей, или 3% ВВП.
Верхний предел внутреннего госдолга на 1 января 2017 года установлен в 8,818 триллиона рублей, внешнего госдолга - 55,1 миллиарда долларов, или 50,1 миллиарда евро. Объем чистого привлечения средств за счет государственных внутренних заимствований в 2016 году планируется в 300 миллиардов рублей (размещение минус погашение), за счет внешних займов - 1,472 миллиарда долларов.
Облигаций, номинированных в иностранной валюте, предполагается разместить на 3 миллиарда долларов, однако предстоят и погашения по евробондам и другим внешним займам. Во втором чтении в документ была внесена поправка, позволяющая размещать облигации, номинированные в юанях, на Московской бирже.
Прогнозируемый объем Резервного фонда на начало 2016 года - 3,4 триллиона рублей, на конец года - чуть больше 1 триллиона рублей. Прогноз по Фонду национального благосостояния - 4,9 триллиона рублей на 1 января и 4,66 триллиона рублей на конец года.
При этом во втором чтении из закона о федеральном бюджете на 2016 год была исключена норма, допускавшая направление до 500 миллиардов рублей средств Резервного фонда на замещение выпадающих доходов и источников финансирования дефицита бюджета решениями правительства РФ. Теперь в случае такой потребности кабмину придется обращаться к Госдуме для принятия соответствующих поправок в бюджет.
Пенсии вырастут на 4%, а размер маткапитала составит почти полмиллиона рублей
В законе о бюджете также зафиксирована обязательная индексация пенсий в 2016 году на 4%. Ранее Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, которым предусмотрено увеличение пенсий с 1 февраля 2016 года на 4%. В нем предполагалось, что по итогам первого полугодия может быть проведен второй этап индексации. Профильный комитет Госдумы по труду рекомендовал к принятию поправку о том, что доиндексация обязательна. Ее размер и срок будут определены отдельным законом, напоминает агентство.
Так, для этого в законе о бюджете уточнено, что правительство РФ с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере, вправе внести в Госдуму проект закона о дополнительной индексации пенсий.
Что касается материнского капитала, то его размер в 2016 году составит 453 тысячи рублей, то есть останется на уровне 2015 года. Вместе с тем, как заявил в четверг президент РФ Владимир Путин в послании парламенту, программа материнского капитала, срок действия которой истекал в конце 2016 года, должна быть продлена как минимум еще на два года.
Принятым законом о федеральном бюджете также предоставляются межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда РФ (ПФР) в объеме 3,18 триллиона рублей. В частности, на обязательное пенсионное страхование будет направлено 810,5 миллиарда рублей, на пересмотр расчетного пенсионного капитала - 676,9 миллиарда рублей, на выплату пенсий - 419,7 миллиарда рублей, на федеральную социальную доплату - 44,3 миллиарда рублей.
Дополнительная помощь регионам и поддержка образования, АПК и Крыма
В ходе рассмотрения бюджета на следующий год было принято во втором чтении решение дополнительно выделить средства на отдельные нужды. В частности, в 2016 году субъектам РФ предоставят до 310 миллиардов рублей бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицитов их бюджетов, для покрытия временных кассовых разрывов, а также на мероприятия, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. При принятии федерального бюджета в первом чтении выделялось 140 миллиардов рублей.
Из общей суммы 240 миллиардов рублей сразу должны быть направлены регионам в январе-феврале 2016 года. Плата за пользование этими кредитами установлена в размере 0,1% годовых.
Кроме того, на создание новых современных рабочих мест в школах для ликвидации третьей смены направляется 50 миллиардов рублей. На расходы бюджета по компенсации отдельным категориям граждан (инвалидам первой и второй группы, семьям с детьми-инвалидами) оплаты взноса на капремонт выделяется 5 миллиардов рублей. Около 43 миллиардов рублей направляется на поддержку программ Крыма и Севастополя, в том числе на сбалансированность их бюджетов (примерно 20 миллиардов рублей), строительство крымской железной дороги (6,8 миллиарда рублей).
В рамках второго чтения также было выделено на господдержку АПК еще 9,2 миллиарда рублей, на субсидии лесоперерабатывающим предприятиям Дальнего Востока - 2,2 миллиарда рублей, на субсидии «Роснано» на возмещение расходов по оплате целевого взноса на строительство Европейского рентгеновского лазера на свободных электронах - 2,8 миллиарда рублей. Кроме того, увеличивается на 1 миллиард рублей финансирование МГУ имени М.В. Ломоносова, и также на 1 миллиард рублей - СПбГУ.
Кроме того, закон допускает направление денежных средств, внесенных ранее в уставный капитал Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) для разработки российско-индийского многоцелевого транспортного самолета МТА, на программу по созданию самолетов семейства МС-21. ОАК сможет использовать эти средства в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 278,284 миллиона долларов, по решению правительства РФ.
Решение сформировать годичный бюджет было принято на фоне ухудшения ситуации в экономике и снижения цен на нефть. Однако уже в следующем году Минфин намерен вернуться к трехлетнему бюджету. Об этом заявлял еще в середине ноября замглавы ведомства Максим Орешкин. «Что касается трехлетнего бюджета, то планы - готовить его в следующем году на период 2017-2019 годов», - пояснял он.
Напомним, ранее президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий разработку и принятие однолетнего бюджета на 2016 год. Документ «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год» был принят Госдумой в третьем чтении. 30 сентября его одобрил Совет Федерации и подписал президент.
Документ приостанавливает до 1 января 2016 года действие некоторых положений Бюджетного кодекса РФ. Таким образом, создаются правовые основания для составления и утверждения федерального бюджета только на 2016 год.
Закон также устанавливает 25 октября в качестве крайнего срока внесения в Госдуму проекта федерального бюджета, в то время как Бюджетный кодекс предписывает вносить документ не позже 1 октября. Субъектам РФ также была предоставлена отсрочка - вносить бюджеты можно было не до 1 ноября, как раньше, а до 15 ноября.
Смысл документа - уменьшить вероятность ошибок при подготовке бюджета, поскольку сейчас невозможно предсказать на долгосрочную перспективу ни возможное усиление санкций, ни конъюнктуру цен на нефть, ни курсовые качели.
Совет Федерации утвердил поправки в бюджет на 2015 год
На прошлой неделе, 25 ноября, Совет Федерации одобрил внесение изменений в закон «О Федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Документ предусматривает увеличение общего объема доходов в текущем году на 711,6 млрд рублей (0,9% ВВП) - до 13 трлн 251 млрд рублей.
Рост доходов произойдет за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме 193,2 млрд рублей (0,2% ВВП) и ненефтегазовых доходов в сумме 518,4 млрд рублей (0,6% ВВП).
Общий объем расходов увеличивается на 202,3 млрд рублей (0,2% ВВП) и составит в текущем году 15 трлн 417 млрд рублей. Дефицит федерального бюджета в 2015 году составит 2 трлн 165 млрд рублей (3% ВВП), что на 0,7% ВВП ниже утвержденного ранее уровня. Ненефтегазовый дефицит составит 8 трлн 45,8 млрд рублей, или 10,9% ВВП. Поправками также предлагается увеличить на 7,7 млрд рублей дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ.
Кроме того, направленные и не использованные в 2015 году субсидии Крыму в сумме 15 млрд 745 млн рублей будут направлены в Фонд развития ЖКХ. При этом в 2016 году средства, которые должны были быть направлены Фонду ЖКХ, будут восстановлены в качестве субсидий Крыму.
В законе также уточнены основные макроэкономические показатели на 2015 год. Так, цены на нефть устанавливаются на уровне 53 долларов за баррель (было 50 долларов за баррель). Падение ВВП в 2015 году прогнозируется на уровне 3,9% (было 3%).
Инфляция в РФ, по мнению правительства, составит по итогам 2015 года 12,2%, прогнозируемый объем ВВП - 73 трлн 515 млрд рублей.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
