Госдума разработала законопроект о противодействии коррупции
23 января 2007 года
Госдума разработала законопроект о противодействии коррупции. Документ был подготовлен профильной комиссией нижней палаты парламента. По словам главы комиссии Госдумы по противодействию коррупции Михаила Гришанкова, «законопроект о противодействии коррупции готов и в настоящее время проходит согласование в заинтересованных ведомствах», передает «Интерфакс». Для борьбы с коррупцией МЭРТ предлагает повысить зарплаты чиновникам, усилив контроль за их доходами, а также сократить участие государства в экономике. Между тем, по данным бизнесменов, более двух третей предприятий малого бизнеса так или иначе сталкиваются с коррупцией.
Предложения депутатов
Как отметил Гришанков, конструкция документа напоминает структуру закона «О противодействии терроризму»: это будет рамочный документ, содержащий основные понятия и положения, но одновременно с этим в целый ряд законов будут внесены нормы прямого действия, направленные на борьбу с коррупцией.
«В ходе дискуссии эксперты склоняются к тому, что нам нужен рамочный закон с основными определениями и положениями, а затем принятие поправок в другие законодательные акты с учетом международных конвенций, ратифицированных РФ», - заявил Гришанков. Он выразил надежду на то, что в этой работе инициаторам документа окажут поддержку правительство и администрация президента.
Депутат напомнил, что законопроект о борьбе с коррупцией был принят в первом чтении Госдумой третьего созыва, однако «это было скорее политическим заявлением, а в теле документа содержалось большое число противоречий».
На «круглом столе» Гришанков рассказал также о принятии законов о лоббизме и о доступе к информации о деятельности судов общей юрисдикции. Депутат также высказался в поддержку внесенного в Госдуму закона об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, внесенного в Госдуму накануне.
Инициативы МЭРТ
Свои предложения по борьбе с коррупцией высказали и представители Минэкономразвития. По словам начальника отдела административной реформы МЭРТ Максима Паршина, его ведомство предлагает ограничить количество высших должностных лиц в советах директоров компаний. Кроме того, министерство выступает за повышение зарплаты чиновников, большую открытость органов власти, антикоррупционную экспертизу законопроектов и сокращение избыточных функций государства в экономике.
По мнению представителя МЭРТ, необходимо также пресекать каналы легализации незаконных доходов, в том числе через офшоры. Среди антикоррупционных мер МЭРТ предлагает также ввести декларирование сведений о доходах и имуществе близких родственников должностных лиц. Пресечению коррупции, по мнению представителя МЭРТ, должно послужить также усиление контроля за раскрытием источников финансирования политических партий и принятие закона о лоббистской деятельности.
Удар по практике так называемых «откатов» чиновникам, по мнению Паршина, нанесли бы четкие регламенты в сфере государственных закупок, а также введение системы аккредитации экспертных организаций.
Кроме того, Паршин предложил принять закон об инсайдерской информации. «Необходим анализ по установлению соответствия принимаемых решений и поведения игроков на фондовых рынках», - сказал он.
Две трети малых предприятий страдает от коррупции
Между тем, как сообщил во вторник 23 января глава Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Сергей Борисов, более двух третей предприятий малого бизнеса так или иначе сталкиваются с коррупцией. «Около 40% малых и средних предприятий не в состоянии развивать бизнес по причине коррупции, а 60% считают, что госзаказы распределяются чиновниками среди аффилированных или близких им компаний», - заявил Борисов на заседании круглого стола по противодействию коррупции.
По данным Борисова, непроизводственные издержки малого бизнеса, включая «коррупционные», выросли с 8,5% от выручки в 2005 году, до 9,6% в 2006 году, в то время как согласно среднесрочной программе развития отрасли этот показатель не должен превышать 3,5%. «Лидерами в кавычках являются правоохранительные органы, которые стремятся к выполнению различного рода контрольных функций», - заявил Борисов.
Вместе с тем, по словам общественного деятеля, в 2006 году многочисленные проверки уступили первое место такой проблеме как ограничение доступа для малых предпринимателей развивать свой бизнес. «Малые и средние предприятия либо не допускаются, либо допускаются за взятки к присоединению к энергосистемам, предоставлению земельных участков и т.д. - то есть к ресурсной составляющей бизнеса», - разъяснил Борисов.
Он отметил также, что в последнее время возросло число предпринимателей, которые хотели бы выйти из тени, однако этому зачастую препятствуют сами чиновники, «которые кормятся от нелегального бизнеса».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
