Гособоронзаказ-2011: Минобороны законтрактовало «Ярс» и «Булаву», но так и не сошлось в цене по атомным подлодкам
12 октября 2011 года
Министерство обороны России подтвердило, что часть контрактов в рамках гособоронзаказа на 2011 год (ГОЗ-2011) до сих пор не подписана. Из-за этого поставки новейших вооружений российской армии в очередной раз [#1 переносятся на более поздние сроки], хотя большая часть денег на их разработку и производство уже затрачена.
Причины - затянувшийся спор Минобороны и российской «оборонки» вокруг завышенных и непрозрачных цен на ее продукцию, а также [#2 ухудшающееся качество вооружений] и военной техники, предлагаемый российским ОПК, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на первого замминистра обороны Александра Сухорукова. ГОЗ-2011, которому отводилась роль флагмана в 10-летней программе перевооружения, практически сорван, несмотря на [#3 угрозы тандема].
- [#4 «Булава» и «Ярс» законтрактованы]
По словам военного чиновника, гособоронзаказ на 2011 год законтрактован на 95%. Однако наиболее знаковые и крупные контракты с Объединенной судостроительной корпорацией на строительство атомных подводных лодок типа «Борей» и «Ясень» до сих пор не подписаны, сказал Сухоруков, отметив, что речь идет о десятках миллиардов рублей.
Предприятие ОСК «Севмаш» должно сдать в рамках гособоронзаказа-2011 многоцелевую АПЛ «Северодвинск» проекта 885 и два стратегических подводных ракетоносца проекта 955 «Юрий Долгорукий» и «Александр Невский» - носителей новейшей баллистической ракеты морского базирования «Булава».
«Контракты не заключены, причиной такого положения дел является несовершенная система ценообразования в государстве, фактически она только формируется», - подчеркнул Александр Сухоруков.
Представитель ОСК, в свою очередь, сообщил РИА «Новости», что о каких-либо результатах можно будет говорить только после того, как «ценовой вопрос» будет обсужден на специальной межведомственной комиссии при правительстве РФ, которая состоится в ближайшее время.
Ранее президент ОСК Роман Троценко заявлял, что ситуация с ГОЗ-2011 самая тяжелая за последние 13 лет и пояснял: причина задержек с согласованием цен кроется в новой схеме контрактации, переход на которую был озвучен только в мае-июне. Суть нововведений сводится к тому, что документы по калькуляции на заказ должны получить экспертное заключение в департаменте ценообразования Минобороны, а договоры должны быть выверены юридическим департаментом. Главкомат только согласовывает техпроект, после чего контракт подписывается.
Между тем Александр Сухоруков заявил, что даже на уровне Военно-промышленной комиссии не удается получить ответ, сколько на самом деле стоят подлодки, а Минобороны до сих пор не получило от ОСК полный пакет документов о ценообразовании при строительстве атомных подлодок и надводных кораблей.
«Минобороны согласно принять любую цену, но она должна быть экономически обоснованной и подтвержденной расчетами. С этим у нас с ОСК есть существенные проблемы», - сказал первый замминистра обороны.
Он предупредил судостроителей, чтобы они не надеялись на то, что удастся договориться с Минобороны о заключении контрактов без раскрытия реальной стоимости продукции. «Еще раз подчеркну - этого не будет», - сказал замминистра. По его словам, исключение ценовых накруток позволит удешевить многие образцы вооружений и военной техники на 15-20%.
ГОЗ-2011: вошло не все
Перечень непоставленных в 2011 году предприятиями российского ОПК образцов вооружений и военной техники не ограничивается подлодками. Как сообщил Сухоруков, начало поставок учебно-боевой самолетов Як-130 российским ВВС переносится на 2012 год, хотя ранее сообщалось, что все заказанные на 2011 год ЯК-130 войска получат до конца года.
«С учетом длительных переговоров и технологического цикла изготовления самолетов, министерство обороны согласилось с переносом поставок учебно-боевого самолета Як-130 на 2012 год», - констатировал Сухоруков. Всего же, по его словам, планируется до 2018 года закупить 65 Як-130 по 444 миллиона рублей за самолет.
На 2015 вместо 2014 года переносятся и поставки 24 корабельных истребителей МиГ-29К, предназначенных для тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал Кузнецов». «С учетом необходимости проведения опытно-конструкторских работ и технологического цикла изготовления самолета сроки поставок сдвигаются на 2013-2015 годы», - пояснил ситуацию первый замминистра обороны.
Также до конца года российская система ПВО-ПРО не получит еще два полка зенитных ракетных комплексов С-400, о поставке которых еще в августе с уверенностью заявлял главком ВВС генерал-полковник Александр Зелин. Сейчас в российской армии стоят два полка С-400 - в подмосковных Электростали и Дмитрове. Как заявил Сухоруков, поставка третьего и четвертого полковых комплектов С-400 в войска переносится на 2012 год в связи с поздним заключением контрактов.
Он сказал, что в 2009-2010 годах армия получила только два полка С-400 из-за срывов сроков поставок головным исполнителем ГСКБ «Алмаз-Антей».
«Булава» и «Ярс» законтрактованы
По словам Александра Сухорукова, по 74% уже заключенных контрактов (95% всего объема ГОЗ-2011) произведено авансирование и оплата выполненных работ в объеме 362 миллиарда рублей. Контрактация идет уже с мая. Начало сдачи продукции ожидается до 25 ноября этого года.
Он рассказал, что полностью размещены заказы по линии холдинга «Вертолетов России», концерна ПВО «Алмаз-Антей», Московского института теплотехники (МИТ). С МИТ 26 августа были заключены три контракта по ракетным комплексам стратегического назначения: два - по новейшим наземным комплексам «Ярс» и один - по морским комплексам «Булава».
На 2012 год российское военное ведомство готово заключить 200 контрактов в рамках гособоронзаказа. «Минобороны направило 600 предприятиям ОПК приглашения участвовать в ГОЗ-2012. Четыреста шестьдесят из них откликнулись и уже прислали свои предложения по цене на продукцию. По 200 из этих предложений Минобороны уже дало положительные заключения», - сообщил Александр Сухоруков.
Сухоруков: рекламаций становится больше
В то же время первый замминистра обороны дал неутешительный прогноз по поводу качества ожидаемой в 2012 году военной техники. По его словам, количество рекламаций (претензий) на продукцию военного назначения последние три года неуклонно растет. В 2009 году таких рекламаций было 1764 - на 20% больше, чем в 2009 году. «В первом полугодии 2011 года рекламаций больше на 10%, чем за аналогичный период прошлого года. Эта тенденция, к сожалению, сохраняется», - признал Сухоруков.
Нарушителям стандартов качества Сухоруков пообещал суровые кары в строгом соответствии с условиями контрактов и нормами законодательства. «В случае несвоевременной и некачественной поставки мы взыскиваем штрафы. Их размеры установлены в заключенных контрактах, как правило, - 5% за факт срыва и 0,1% за каждый день просрочки», - сказал замминистра. За срыв заданий гособоронзаказа-2010, сообщил Сухоруков, были сняты с должности руководители Объединенной авиационной компании, «Севмашпредприятия» и ГСКБ «Алмаз-Антей».
Минэкономразвития и Счетная палата сомневаются в выполнимости гособоронзаказа
За день до пресс-конференции Сухорукова Минэкономразвития и Счетная палата заявили о том, что сомневаются в возможности выполнения гособоронзаказа при нынешней системе заключения контрактов. «У нас гособоронзаказ существенно не будет выполнен по этому году и с большой вероятностью не будет выполнен и в следующем году», - отметил заместитель министра экономического развития РФ Андрей Клепач.
Зампред СП Валерий Горегляд заявил, что расходы на армию и национальную оборону «не только наименее прозрачные, но и наименее эффективные с точки зрения реализации государственных ресурсов, особенно связанные с гособоронзаказом», писали «Ведомости».
По его словам, гособоронзаказ в объеме 23 трлн рублей маловыполним, так как средства «изымаются из таких важных отраслей, которые связаны с развитием человеческого капитала». «Поэтому в первую очередь нужна другая система контрактации в этой области, как ни в какой другой, переход на федеральную контрактную систему, где обеспечивается весь технологический цикл», - сказал Горегляд.
В пятницу министр обороны Анатолий Сердюков заявил, что размещение гособоронзаказа на 2012 год на 580 млрд рублей почти полностью закончено. Тема гособоронзаказа оказалась в центре внимания после совещания по развитию ОПК, которое 10 мая провел президент Дмитрий Медведев, устроив разнос чиновникам за срыв сроков по ГОЗ-2011. А в марте этого года Медведев сообщил, что часть обязательств по государственному оборонному заказу в 2010 году «была провалена».
Угрозы тандема оказались бесполезными
Еще в мае Дмитрий Медведев сурово потребовал от военных чиновников и промышленников ответа за срыв оборонзаказа-2010. Но, как констатировали СМИ, гнев президента так ни к чему и не привел.
Затем в июле Медведев выступил еще более импульсивно, выяснив, что контракты на 2011 год заключены лишь на две трети необходимого объема и ГОЗ в целом может вновь провалиться. «Мне хватило прошлого года, - заявил он. - Если ситуация такая, как описывают некоторые наши коллеги, то тогда нужны организационные выводы в отношении всех, кто отвечает за это в правительстве, независимо от чинов и званий».
«А если она иная, то нужно разобраться с теми, кто сеял панику, - продолжил президент. - Вы знаете, по законам военного времени, как с паникерами поступали? Расстреливали! Понятно? Значит, Вам разрешаю уволить. Вы слышали меня?», - обратился он лично к Сердюкову.
5 сентября премьер Путин на межрегиональной конференции «Единой России» в Череповце потребовал от Минобороны в течение недели согласовать все контракты в рамках ГОЗ-2011 - по судостроению, ракетной технике и по авиации. Он особо подчеркнул, что на модернизацию Вооруженных сил до 2020 года правительство выделяет из бюджета огромные средства - 20 триллионов рублей.
Стоит отметить, что критика руководства страны в связи с огромными тратами, в частности, на оборонку стоила должности министру финансов Алексею Кудрину. Дмитрий Медведев, приехав 27 сентября на Чебаркульский полигон в Челябинской области, где проходили учения «Центр-2011», предстал в образе верховного главнокомандующего и объявил, что в военном отношении не даст превратить страну в «банановую республику». Тем, кто с ним не согласен, Медведев велел поменять работу.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
