Государственная дума РФ ратифицировала Киотский протокол
22 октября 2004 года
Госдума в пятницу ратифицировала Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. За ратификацию было подано 334 голосов при необходимых 226, против - 73, воздержались двое. Острая дискуссия вокруг ратификации продолжалась около двух часов, сообщает «Интерфакс».
В 1988 году Генеральная Ассамблея ООН сделала однозначный вывод: разбалансировка глобальной климатической системы в результате человеческой деятельности является одной из главных причин наблюдаемых и прогнозируемых изменений климата. В 1992 году на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро подписана рамочная Конвенция ООН об изменении климата.
Протокол был принят в Киото 11 декабря 1997 года и подписан Россиейв Нью-Йорке 11 марта 1999 года. Киотский протокол определяет для каждой из подписавших его сторон обязательства по количественным показателям сокращений эмиссии парниковых газов в атмосферу в первый период его действия - с 2008 по 2012 год.
- [#1 Борис Грызлов: Киотский протокол даст России возможность продавать квоты]- [#2 Некоторые аргументы против Киотского протокола]
Закон о ратификации включает в себя предложенное президентом РФзаявление, в котором подчеркивается, что налагаемые на РФ Киотскимпротоколом обязательства «будут иметь серьезные последствия для ееэкономического и социального развития». «В связи с этим решение оратификации было принято после тщательного анализа всех факторов, в томчисле с учетом значения Протокола для развития международногосотрудничества, а также с учетом того, что Протокол вступит в силутолько при условии участия в нем Российской Федерации», - отмечается взаявлении.
Законом оговорено, что обязательства сторон во второй и последующиепериоды действия Протокола, то есть после 2012 года, будут определятьсяв ходе переговоров, которые должны начаться в 2005 году. «По итогам этихпереговоров РФ примет решение о своем участии в Протоколе во второй ипоследующий периоды его действия», - заявлено в документе.
Россия стала 127-й страной, ратифицировавшей Киотский протокол. Досегодняшнего дня доля совокупных выбросов парниковых газов промышленно развитых стран, ратифицировавших Протокол, составляла 44,2% от общих выбросов. В марте 2001 года США заявили, что не намерены ратифицировать протокол. Тем самым именно решение, принятое в пятницу Госдумой, обеспечивает вступление Киотского протокола в силу (доля России - 17,4%) - преодолевается необходимый для этого порог в 55%, т.е. обязательная для начала действия Киотского протокола суммарная доля выбросов ратифицировавших его стран.
Обязательства сторон Протокола по количественным показателям сокращения эмиссии парниковых газов во второй и последующий периоды действия, то есть после 2012 года, будут определяться в ходе переговоров в 2005 году. По итогам этих консультаций Россия примет решение о своем участии в протоколе во второй и последующий периоды его действия.
Большая часть мероприятий, направленных на снижение выбросов парниковых газов в отраслях экономики (за исключением сельского хозяйства) будет выполняться в рамках федеральной целевой программы «Энергоэффективная экономика» на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года.
После ратификации Киотского протокола Россия может несколько лет торговать квотами на выбросы парниковых газов
Спикер Госдумы Борис Грызлов ещё до ратификации протокола заявил, что «те государства, у которых объем вредных выбросов превышает уровень 1990 года, будут заинтересованы выкупать квоты у государств, имеющих запасы», - сказал он.
По словам Грызлова, у России эти запасы есть. Она сможет продавать квоты по крайней мере несколько лет, сообщает ИТАР-ТАСС.
«При подготовке к ратификации документа были рассмотрены и изучены все спорные моменты, учтены все мнения», - сообщил Грызлов.
«Депутаты представляют все направления знаний, и мы делегировали своих депутатов (фракции «Единой России») в руководители комитетов, принимающих участие в обсуждении этого вопроса. В результате фракция «Единая Россия» пришла к выводу поддержать ратификацию», - заявил спикер Госдумы.
Грызлов подчеркнул, что если РФ присоединится к этому соглашению, то Киотский протокол сможет начать работать - для этого общий объём выбросов парниковых газов у государств-участников соглашения должен быть не менее 55%. Сейчас он составляет 46%. По данным ученых, объём выбросов в России - около 17%.
Аргументы против Киотского протокола
Противники Киотского протокола появились сразу, как только документ был согласован и открыт для подписания в 1997 году. Время идет, а аргументы тех, кто возражает против Киотского протокола, не меняются, несмотря на то, что им противопоставлено немало контраргументов.
Один из основных аргументов состоит в том, что обязательство, которое берет на себя Россия в соответствии с Киотским протоколом - не превышать выброса парниковых газов уровня 1990 года - может оказаться обстоятельством, сдерживающим развитие нашей экономики. В то же время, пока не существует ни одного реалистического сценария развития российской экономики, по которому уровень выбросов, который она имела в 1990 году, достигался бы даже к 2020 году.
Есть и другие доводы, опровергающие предположение, будто обязательства по Киотскому протоколу могут сдерживать развитие России.
Вот самый элементарный способ рассуждений: в 2000 году наше народное хозяйство снизило ВВП в два раза по сравнению с 1990 годом. При этом выбросы парниковых газов сократились на 30-35 процентов. Значит, чтобы вернуться к объёмам выбросов 1990 года, надо вернуть и ВВП на уровень этого же года. Но для этого нужна новая техника, новые основные фонды - примерно трети прежних уже физически не существует - и самые аккуратные расчеты, сделанные в соответствии с энергетической программой, одобренной правительством России, а также в соответствии с разработками Минэкономразвития, подготовленными для плана президента Путина об удвоении ВВП в течение следующих 10 лет, показывают, что Россия не только не возвращается на уровень 1990 года, но практически не выбирает имеющийся запас (30-35 процентов) по выбросам париковых газов. У страны ещё останется порядка 3 миллиардов тонн парниковых газов, в пересчете на углерод, которые можно было бы использовать, не нарушая обязательств по Киотскому протоколу.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
