Грузинский парламент утвердил поправки в Избирательный кодекс
3 июля 2020 года
США и ЕС приветствовали утверждение поправок в грузинский Избирательный кодекс. Изменения основываются на рекомендациях международных наблюдателей, сделанных по результатам президентских выборов 2018 года.
2 июля в третьем окончательном чтении за поправки проголосовали 94 депутата, при этом часть оппозиции вновь бойкотировала голосование – в знак протеста против, как они утверждают, «политически мотивированного» ареста бизнесмена Георгия Руруа, который также является совладельцем одного из грузинских оппозиционных телеканалов.
Что касается поправок, основное нововведение касается квот для женщин. В частности, теперь 25% из представленных в партийных списках лиц будут женщины.
Изменения внесены в процессы формирования районных избирательных комиссий и агитации в день выборов. В частности, продляется время запрета агитации, теперь «день тишины» будет начинаться не с момента открытия избирательных участков, а уже в полночь. Также в день выборов активистам партий разрешается находиться не ближе 25 метров от избирательных участков.
При этом изменились и правила, касающиеся политической рекламы, экзит-полов и финансирования партий, т. е. отныне пожертвования партиям можно получать только из Грузии и только из легальных средств, что обеспечивает большую прозрачность процесса.
Заявление Посольства США
Посольство Соединенных Штатов в Грузии поздравило парламент с принятием поправок, которые более года широко обсуждались и согласовывались между политиками и общественными организациями с участием международных экспертов, в том числе при поддержке дипредставительства США.
Вместе со значимыми изменениями, направленными на исправление основных недостатков, на которые ранее указали БДИПЧ/ОБСЕ и другие наблюдатели, согласно заявлению посольства, в законе по-прежнему «остаются некоторые важные пробелы».
«На наш взгляд, доверие общественности к избирательным процессам, намеченным на осень, возрастет путем введения дополнительных мер против возможного запугивания избирателей, посредством обеспечения прозрачности при выборе членов избирательных комиссий, а также путем усиления процесса разрешения споров и предоставления альтернативных методов проведения избирательной кампании из-за ограничений вызванных угрозой распространения COVID-19», –говорится в заявлении посольства США от 2 июля.
Заявление ЕС
Согласно послу ЕС в Грузии Карлу Харцелу, Евросоюз активно поддерживал процесс работы над новым грузинским избирательным законодательством, который начался год назад.
Харцел приветствует ряд поправок, внесенных в законодательство, хотя в то же время считает, что желательно было бы проведение «более амбициозных реформ по рекомендованным БДИПЧ/ОБСЕ узловым сферам, таким, как давление на избирателей, рассмотрение споров и формирование избирательных комиссий».
При этом посол ЕС выразил сожаление в связи с тем, что оппозиция не приняла участие в голосовании и что «была упущена возможность более широкой политической поддержки нового избирательного законодательства».
«Приближающиеся парламентские выборы будут решающим моментом в выполнении Грузией обязательств по защите демократических процессов и соблюдению верховенства закона. Ожидаю, что процесс будет проходить с соблюдением принятых правил», – отмечается в заявлении посла ЕС.
Оценки политиков
Представители грузинской власти утверждают, что в новом избирательном кодексе учтены «все принципиальные» рекомендации БДИПЧ/ОБСЕ. При этом правящая «Грузинская мечта» осудила тех оппозиционных депутатов, которые не приняли участие в голосовании по поправкам.
«Установление пропорциональной избирательной системы в условиях парламентской республики является системной реформой. И естественно, консенсус всех политических игроков в этом ознаменовал бы победу нашей страны. Желательно, чтобы во время решения таких фундаментальных вопросов все политические силы отстранялись от личных интересов и исходили бы из интересов страны», – заявил 3 июля в своём комментарии премьер страны Георгий Гахария.
В свою очередь, оппозиция не согласна с такой оценкой и критикует власть за упущенную возможность реформировать Избирательный кодекс «надлежащим образом». Оппоненты властей указывают на критические замечания в заявлениях Посольства США и посла ЕС в Грузии и говорят, что правящая сила игнорировала все основные рекомендации БДИПЧ/ОБСЕ.
В партии экс-президента Михаила Саакашвили «Единое национальное движение» при этом заявляют, что критика международных партнеров по поводу того, что поправки не получили более широкую политическую поддержку, не касается оппозиции.
«Когда послы говорят о том, что хорошо было бы, если бы и оппозиция участвовала в голосовании, это не означает, что критика направлена в наш адрес. Когда говорят, что принятые поправки не решили главные проблемы, такие как подкуп избирателей, запугивание, использование административных ресурсов, шантаж, доминирующую роль правящей партии в избирательной комиссии, отсутствие права обжалования и так далее, – это означает, что вместо улучшения, закон стал хуже. Надо уметь читать текст послов языком не-дипломатов», – считает депутат от «ЕНД» Роман Гоциридзе.
В то же время глава грузинского Центризбиркома Тамар Жвания считает, что несмотря на то, что определенные рекомендации международных наблюдателей не были учтены в ходе работы над поправками, тем не менее, в условиях нынешнего законодательства все равно возможно проведение выборов «согласно европейским стандартам».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
