Грызлов заверил Путина, что осенью Госдума примет закон о госмонополии на водку
11 июля 2005 года
Спикер Госдумы Борис Грызлов пообещал Владимиру Путину, что Госдума в ходе осенней сессии примет закон о конкуренции и внесёт поправки в закон о госрегулировании оборота спирта и алкогольной продукции.
«Закон о конкуренции даст возможность поставить преграды сговору монополистов, в том числе на рынке производства и реализации электроэнергии. Мы примем его в кратчайшие сроки», - сказал Грызлов в ходе встречи президента с членами правительства и рядом руководителей Госдумы.
В свою очередь, в закон о госрегулировании оборота алкогольной продукции, который уже принят Госдумой, планируется в случае его подписания президентом внести поправки, сказал Грызлов.
«Таким образом, к концу года мы сможем выйти на ситуацию, когда рынок алкоголя будет полностью прозрачным, а госрегулирование его усилится», - сказал спикер Госдумы.
Со своей стороны, вице-премьер РФ Александр Жуков подчеркнул, что это «даст возможность на практике бороться с монополиями, не допустить необоснованного повышения цен», сообщает «Интерфакс».
«Хотя закон и непростой, нам хотелось бы, чтобы он был принят в осеннюю сессию», - сказал вице-премьер.
Ранее Владимир Путин на заседании Госсовета высказал мнение, что существующая система контроля алкогольной продукции не работает, потому что «слишком коррумпирована».
«Один из наиболее важных вопросов - контроль за качеством алкоголя, но дело только в том, что при существующей сегодня системе (от некачественной продукции) гибнет 40 тысяч человек», - заявил президент в ответ на предложение губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко вернуть в регионы функции контроля за качеством алкоголя.
40 тысяч погибших, по мнению президента, означает, что система неэффективна. «Если речь идет о региональных марках, пачками ходят, продают и покупают все эти марки. Не работает это эффективно, к сожалению», - сказал президент РФ.
«Самым лучшим образом мы бы решили проблему, если бы добились от правительства решения, практически переходящего к монополии государства на спирт, - заявил Путин. - Есть разные варианты решения, отработанные в странах с рыночной экономикой и не противоречащие рыночным принципам».
Президент заметил, что «правительство также с этим согласно, соответствующие руководители обещали двигаться к этому вопросу как можно быстрее и поэтапно».
Эксперты относятся к президентской идее неоднозначно. По мнению главы комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерия Драганова, президент, скорее всего, имел в виду не 100% монополию на производство и оборот, а лишь жесткий учёт спирта, чтобы на рынке не появлялась некачественная продукция.
При такой системе, полагает депутат, единая госкомпания будет принимать сырье, учитывать и контролировать поставщиков и производителей: «Зная, сколько выпущено спирта, она сможет прогнозировать, сколько может быть выпущено водки, тем самым, отсекая теневой продукт. Это будет единая государственная информационная система по рынку алкоголя».
А газета Die Welt высказала мнение, что Владимир Путин хочет снова ввести государственную монополию на производство алкогольной продукции, потерянную в 1992 году президентом Борисом Ельциным. Она существовала на протяжении многих веков, ещё во времена царей, напоминает издание.
СПРАВКА. В 2004 году было произведено около 75 млн декалитров спирта. Объём налоговых поступлений от спиртовых предприятий составил 7,5 млрд рублей. Больше половины мощностей по производству спирта (они оцениваются в 150 млн декалитров) находится под контролем государства в лице ФГУП «Росспиртпром». Остальные принадлежат частным предприятиям, как правило, аффилированным с ликероводочными холдингами.
Из истории государственного контроля над оборотом спиртного
В России первые попытки жесткого госконтроля над производством и продажей крепкого спиртного начались ещё в конце XV века, когда Иван III закрепил за собой это право. Госмонополия на водку в том или ином виде действовала в течение нескольких веков. Обычной формой был запрет на продажу спиртного вне «царевых кабаков», и легальную водку можно было купить лишь у официальных целовальников, плативших солидные налоги казне. Тем не менее, считается, что, несмотря на строгие кары, которые грозили тем, кто продает алкоголь «из-под полы», в России всегда существовало незаконное самогоноварение.
Наиболее последовательная попытка установить госмонополию произошла в XIX-XX веках. В течение позапрошлого столетия в России постепенно вводилась то скупка государством производимой водки и продажи её в казенных магазинах, то система акцизных сборов. К концу XIX века, при Александре III, восторжествовала система полной монополии: спирт и водку делали на казенных заводах и продавали лишь через торговые точки, принадлежавшие государству. Окончательно структура госмонополии сформировалась к 1902 году и начала приносить бюджету знаменитые водочные сверхдоходы. Можно считать, что эта жесткая структура без особых изменений существовала и в СССР и была ликвидирована лишь в 1992 году.
В мире последние годы госмонополия существовала лишь в некоторых штатах США и странах Скандинавского полуострова. В Америке обычно ограничения действуют на продажу спиртного: в штатах, где действует монополия, алкоголь можно продавать лишь в немногочисленных магазинах, имеющих лицензию. В Швеции, Норвегии и Финляндии в целях охраны здоровья населения спиртное делалось только на государственных заводах, продавали его в казенных магазинах по завышенным ценам. В 1994 году ЕС потребовал в течение десяти лет отменить часть ограничений. В результате Финляндия вынуждена была в 2003 году отменить запрет на импорт спиртного.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
