Двухпалатный парламент: Готовы ли к нему Армения и Диаспора?
19 февраля 2011 года
"Президент Армении считает, что представители Диаспоры должны стать частью правительства РА. Он также предложил двухпалатный парламент. Верхняя палата - это Сенат, куда должны быть вовлечены представители диаспоры. Первым шагом президента было создание Министерства диаспоры, после чего была разработана серьезная политика в отношениях Армения-Диаспора. Затем был внедрен институт двойного гражданства, а третьим шагом станет создание Верхней палаты парламента, посредством которой армяне диаспоры будут иметь возможность участвовать в государственном управлении, разработке политики, государственной власти", - заявила министр диаспоры РА Грануш Акопян во время встречи с армянской общиной в Калифорнии.
После выступления министра Диаспоры многие армянские политики и эксперты начали высказывать свое мнение об истинных целях и целесообразности создания двухпалатного парламента. Конечно, никакая политическая сила в Армении не выступает, да и не может позволить себе открыто выступить против тесного сотрудничества Армении с диаспорой, однако идея включения диаспоры в политические процессы в Армении и наделения ее рычагами воздействия на госполитику страны вызвала резкое неприятие части населения республики, в частности, оппозиции.
По мнению оппозиции, намерения президента Саргсяна объясняются стремлением повысить свой авторитет среди диаспоры, пошатнувшийся из-за армяно-турецких протоколов. В своем противодействии созданию двухпалатного парламента оппозиция делает упор на том, что недопустимо, чтобы живущие в другой стране люди решали, как жить гражданам Армении. “Это юридический нонсенс”, - подчеркнула секретарь оппозиционной фракции “Наследие” Лариса Алавердян. В свою очередь координатор оппозиционного Армянского национального конгресса (АНК) Левон Зурабян заявил, что идея двухпалатного парламента с участием представителей диаспоры размывает понятия подданства, гражданства и, таким образом, государственности в целом. По мнению Алавердян, идея, озвученная министром диаспоры Грануш Акопян, представляет собой большой риск, и не следовало ее так смело бросать в обращение за пределами Армении.
Некоторые независимые политологи также с сомнением отнеслись к идее двухпалатного парламента. Так директор Армянского филиала Института стран СНГ, политолог Александр Маркаров отметил, что в мире очень трудно найти государство унитарного строя с трехмиллионным населением, который будет иметь двухпалатный парламент. "Двухпалатные парламенты обычно осуществляют очень конкретные политические функции, например, обеспечивают представительство того или иного меньшинства, тех или иных интересов, тех или иных федераций. А в Армении такое трудно представить», - сказал Маркаров.
В свою очередь армянские партии, имеющие сильное влияние в Диаспоре, в частности АРФ Дашнакцутюн, полностью поддержали идею создания двухпалатного парламента. Так представитель Верховного Органа АРФ Дашнакцутюн Армен Рустамян заявил, что должен быть создан какой-то формат, с помощью которого диаспора сможет участвовать в решении вопросов, касающихся Армении и имеющих общеармянское значение. При этом Рустамян заявил, что обсуждения этого вопроса важны, но нужно суметь избежать централизации только на одном варианте, неприятие которого приведет к неприятию и дискредитации всей этой идеи. Он добавил, что подобный опыт представительства в законодательном органе диаспоры уже есть в других странах, в частности, в Италии. Рустамян также опроверг мнение о том, что создание двухпалатного парламента является уступкой властей АРФД, отметив, что именно Дашнакцутюн в свое время выдвинула идею создания
Представители армянской Диаспоры в основном также приветствовали идею создания двухпалатного парламента. “Мне кажется, что эта идея преследует стратегические цели, направленные на сохранения армянской идентичности. Армяне Диаспоры смогут поделиться своим опытом и лучшими политическими традициями”, - считает представитель армянской общины США, предприниматель, глава Hovnanian International Ваагн Овнанян. Он добавил, что участие армян Диаспоры в работе парламента Армении стоит оценивать как позитивное явление и всячески продвигать идею создания двухпалатного парламента. При этом главный редактор газеты "Азг" и председатель партии Арменакан-Рамкавар-Азатакан Акоп Аветикян заметил, что двухпалатный парламент скорее исходит из потребностей Диаспоры, нежели Армении.
Что касается провластных сил и партий, то они, поддерживая в основном идею сотрудничества Армении с диаспорой, отмечают в то же время, что идея двухпалатного парламента требует тщательного изучения и обсуждения. В частности пресс-секретарь президента РА Армен Арзуманян подчеркнул, что внесение поправок в Конституцию страны – серьезный шаг и предполагает сложную и долгую процедуру. "Для принятия подобного решения, безусловно, должны быть проведены общественные консультации и профессиональные исследования. Двухпалатный парламент – одно из возможных предложений, которое достойно обсуждения наряду с множеством других", - сказал Арзуманян, добавив, что еще в мае 2010 года на заседании Совета попечителей Всеармянского фонда «Айастан» были рассмотрены пути расширения связей Армения-Диаспора, и тогда членам Совета было предложено представить соответствующие идеи через год.
Оценивая идею более тесного сотрудничества Диаспоры с Родиной, следует отметить, что армянское общество еще не до конца готово к включению в процесс управления страной Диаспоры. Причем в качестве контраргументов этой идеи приводятся как вполне логичные доводы о том, что представителям Диаспоры будет сложно вникнуть в суть внутриполитических процессов Армении, так и совершенно абсурдные о том, что все это сделано ради одной партии (АРФ Дашанкцутюн). Также надо отметить, что и сама армянская Диаспора неоднородна в своей сути, в частности сильно отличаются своим менталитетом и подходами к разным политическим вопросам выходцы из Западной и Восточной Армении. Диаспора также сильно раздроблена и по партийной принадлежности, и представители разных партий иногда с трудом приходят к консенсусу. Все это внушает опасения, что в случае выборов представителей диаспоры в двухпалатный парламент, вместо ожидаемого укрепления связей между Арменией и диаспорой, мы можем получить лишь новые склоки и раскол среди Диаспоры.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
