Депутаты одобрили штрафы за игнорирование требований «суверенного Рунета»
24 декабря 2020 года
Депутаты Государственной думы приняли (Архивная копия от 10 февраля 2021 на Wayback Machine) в первом чтении законопроект №1061159-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении административной ответственности за отдельные правонарушения в области связи и информации)», который вводит штрафы для операторов связи и владельцев точек обмена трафиком за неисполнение требований закона «о суверенном Рунете» (90-ФЗ).
Соответствующую инициативу внесли председатель комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн и его заместитель Сергей Боярский.
Закон «о суверенном интернете» был принят в мае 2019 года с целью «обеспечения стабильной работы Рунета при отказе в доступе к зарубежным корневым серверам и маршрутной информации», но большинство экспертов увидели в нём лишь желание властей взять под тотальный контроль всю Сеть. Согласно этому закону, операторы связи «для обеспечения устойчивости российского сегмента сети интернет» должны предоставлять в Роскомнадзор техническую информацию, которая необходима для принятия оперативных мер в случае чрезвычайных ситуаций. Еще одна цель — «централизованный мониторинг и защита граждан от информации, запрещенной к распространению в РФ».
Закон должен позволить Роскомнадзору в случае возникновения «угроз функционированию интернета на территории РФ» осуществлять централизованное управление трафиком.
Хинштейн и Боярский в пояснительной записке отметили, что отсутствие в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) ответственности за несоблюдение обязанностей, предусмотренных законом о суверенном интернете, «формирует у субъектов регулирования возможность невыполнения установленных в отношении них обязанностей». В связи с этим они предложили ввести штрафы за такие нарушения.
Так, например, ответственность вносится за непредоставление в Роскомнадзор информации, в том числе об имеющихся у операторов номерах автономных систем, о сетевых адресах, принадлежащих автономной системе, о местах установки средств связи, подключенных к линиям связи, расположенным за пределами территории РФ, о маршрутах сообщений электросвязи, об инфраструктуре сети связи.
Предлагаемые суммы штрафов в зависимости от состава административного правонарушения для юридических лиц, например, варьируются от 20 тысяч рублей до 700 тысяч рублей, в ряде случаев устанавливается также ответственность в виде административного приостановления деятельности.
Законопроектом также предлагается установить административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения — в этом случае суммы штрафов для юридических лиц составляют от 60 тысяч рублей до 1 млн рублей.
Перед голосованием разгорелись нешуточные дебаты, во время которых как сами авторы поправок, так и критики законопроекта сказали очень много интересного.
Во-первых, нельзя не отметить новой тенденции, которая заключается в том, что инициаторы последних законов, направленных на усиление цензуры и слежки, перестали озадачивать себя поиском убедительной аргументации в думских прениях, ограничиваясь пафосными заявлениями. К примеру, сегодня депутат Хинштейн несколько раз прибегал к упоминанию «многонационального народа России», в интересах которого якобы и происходит данная «суверенизация» Сети.
Во-вторых, инициаторами поправок не предоставляется никаких исследований, статистических обоснований, из-за чего, собственно, они и решили зарегулировать ту или иную отрасль. Так, на вопрос депутата Андрея Куринного (КПРФ) о списке злостных нарушителей 90-ФЗ Хинштейн ответить не смог, пообещав предоставить такой список позже (видимо, имелось в виду второе чтение).
Высказывавшиеся депутаты не могли в целом понять смысла вносимых в законодательство поправок. Многие выразили мнение, что и закон-предтеча — «о суверенном Рунете» — не слишком-то наполнен смыслами.
Либерал-демократ Сергей Иванов в своей привычной манере обрушился с критикой всех последних инициатив единороссов, в частности — Хинштейна с Боярским. По его мнению, операторы должны будут «поставить мифические коробочки», чтобы власти могли всё отслеживать, «а в случае чего — блокировать». Он назвал попытки «всё отключать» повторением «белорусского сценария», когда за неотфильтрованную информацию будут наказывать операторов. Также представитель ЛДПР напомнил:
|
.
В ответ на комментарий Иванова Хинштейн, как уже говорилось выше, разразился пафосным заявлением о «многонациональном народе России», а также косвенно признал, что принятый более чем полгода назад федеральный закон 90-ФЗ не работает, поэтому необходимо внести в КоАП поправки, которые заставят отраслевиков его соблюдать. «Если не научимся уважать своё законодательство, мы никогда не добьёмся построения правового государства», — закончил он свой спич.
Законопроект ожидаемо был принят в первом чтении большинством голосов....
Источники
править |
Эта статья содержит материалы из статьи «Депутаты одобрили штрафы за игнорирование требований «суверенного Рунета»», опубликованной на сайте Роскомсвободы и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported (CC BY-SA 3.0). |  |
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
