Депутаты хотят поправить законодательство в пользу налогоплательщиков
23 ноября 2005 года
Депутаты хотят поправить законодательство в пользу налогоплательщиков. Среди предлагаемых поправок есть введение административной и уголовной ответственности для сотрудников налоговых органов, закрепление в Налоговом кодексе презумпции добросовестности налогоплательщиков, введение досудебных процедур урегулирования налоговых споров.
Всего налоговый подкомитет Госдумы обсуждает более 700 поправок, внесенных депутатами и членами Совета федерации ко второму чтению правительственного законопроекта «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования».
В варианте, принятом в первом чтении, законопроект предусматривает широчайшие права налоговых органов — и никакой ответственности, подчеркивает «Коммерсант». При этом ни правительство, ни администрация президента своих поправок не представили. И депутаты решили самостоятельно переписать законопроект, существенно либерализовав его по сравнению с первоначальным текстом.
Ключевой вопрос - ответственность налоговиков. Большой блок поправок предусматривает введение не только административной, но и уголовной ответственности для сотрудников налоговых органов, ущемляющих права налогоплательщиков. В частности, депутаты Бурыкина и Макаров предлагают дополнить Уголовный кодекс статьями, устанавливающими ответственность налоговиков за «Вынесение заведомо незаконного решения» (до десяти лет лишения свободы), а также за «Превышение должностными лицами органов налогового контроля своих должностных полномочий» (до семи лет лишения свободы). А для того чтобы, по словам Андрея Макарова, налоговые органы «просто так не бегали в суды», предлагается обязать их уплачивать госпошлину в случае проигрыша дела в суде.
Кроме того, депутаты выступили против предложенного правительством порядка, при котором камеральные проверки, которые сейчас по закону должны быть проверками правильности заполнения налоговых деклараций, фактически превращаются в выездные. В принятом в первом чтении варианте налоговиков решили наделить правом истребовать в рамках таких проверок у налогоплательщиков любые документы (их перечень в законопроекте открыт), а также налагать штрафы — как при проверках выездных. То есть узаконить практику, к которой налоговики часто прибегают и сейчас. Депутаты предложили все-таки определить в Налоговом кодексе цели проведения каждой из проверок.
Минфин уже выступил против подобных инициатив законодателей. Директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Михаил Моторин заявил Ъ, что «правительство введение ответственности налоговых органов в таком виде поддерживать не будет». На вопрос о том, в каком виде ответственность все-таки может появиться, Михаил Моторин заявил: «В том, в котором она уже существует». Между тем, как не раз заявлял глава налогового комитета Думы Андрей Макаров, сейчас привлечь к ответственности можно разве что налоговика «в прямом смысле изнасиловавшего или убившего налогоплательщика».
Еще одна инициатива парламентариев — ввести в кодекс понятие «презумпции добросовестности налогоплательщика», предусматривающей, что «налогоплательщик считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в порядке, предусмотренном НК». «Налоговики сейчас активно манипулируют понятием недобросовестности. Его ввел в практику Конституционный суд. Чтобы уменьшить ущерб для налоговой системы от этого нововведения КС, мы и предлагаем ввести презумпцию добросовестности», - пояснил «Коммерсанту» Андрей Макаров.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
